天津市市场中介机构管理办法
天津市人民政府
天津市市场中介机构管理办法
津政令第89号
《天津市市场中介机构管理办法》已于2005年6月13日经市人民政府第50次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长 戴相龙
二○○五年六月二十日
天津市市场中介机构管理办法
第一条为规范市场中介机构的行为，维护中介服务市场秩序，保障市场中介机构及委托人的合法权益，根据国家相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的市场中介机构(以下简称中介机构)及其执业人员应当遵守本办法。
本办法所称中介机构，是指依法设立的，在市场经济活动中接受委托，运用专业知识和技能，提供鉴证、经纪、咨询、代理等服务，收取费用并承担相应责任的独立机构或组织。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条中介机构及其执业人员必须严格遵守国家法律、法规和政策，按照独立、客观、公正、诚信的原则，恪守执业规则和职业道德，开展中介业务，并承担相应法律责任和其他责任，其合法执业行为受国家法律保护，任何单位和个人不得干预。
第四条市中介机构行政管理部门负责全市中介机构的综合协调管理，研究、制定全市各类中介行业的发展规划、改革方案、扶持政策。
市和区县有关部门按照法律、法规及本办法的规定，分别负责相关中介机构及其执业人员的监督管理。
工商行政管理部门负责中介机构的注册登记和监督。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条中介机构设立实行登记制度。设立中介机构应当向所在地工商行政管理部门申请设立登记。未办理登记的，不得从事营利性中介活动。
法律、行政法规规定中介机构在办理登记前应当由有关行政部门审批，或对中介机构设立有特别规定的，从其规定。
本市以外的中介机构在本市设立分支机构的，应当在分支机构所在地办理登记手续。
第六条中介机构应当独立建制并承担法律责任，不得隶属于国家机关或者具有公共管理职能的组织。
国家机关工作人员不得在中介机构中兼职。
第七条中介机构应当健全法人治理结构，完善劳动、人事、分配等制度，建立符合中介机构实际的经营机制。
第八条法律、行政法规规定对中介机构及其执业人员实行专业资质认定或者执业资格制度的，有关行政部门应当按照法律、行政法规规定执行。
第九条中介机构应当在其营业场所公开悬挂下列证照：
(一)工商营业执照；
(二)税务登记证；
(三)企业资质证；
(四)执业许可证；
(五)法律、法规规定的其他必须公开的证照。
在其经营场所的明显位置，中介机构应当公布其中介服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。
第十条除即时清结及简单的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当依法与委托人签订合同。
第十一条中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：
(一)委托事项、委托人的具体要求；
(二)收取的费用及支付方式；
(三)履行合同应当遵守的业务规范和有关要求；
(四)委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
第十二条中介机构应当建立执业质量审核制度，定期检查执业记录，确保执业质量达到专业标准，对不符合要求的执业人员要及时调整。
第十三条中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应当遵守下列规定：
(一)提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；
(二)应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息；
(三)对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密；
(四)妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料；
(五)如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。
第十四条禁止中介机构及其执业人员从事下列行为：
(一)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益；
(二)提供虚假信息、资料，出具虚假审计报告、验资报告、评估报告、证明文件，或者对经纪的商品及服务做引人误解的虚假宣传；
(三)索取、收受合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
(四)采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或者他人利益；
(五)伪造、涂改交易文件和凭证；
(六)聘用无执业资格人员执业，或者聘用依照本办法规定不得执业的人员执业；
(七)执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业；
(八)法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第十五条经济鉴证类中介机构应当加强职业风险防范，按照国家有关规定提取风险基金，也可以参加商业保险公司的执业风险保险。
第十六条当事人有权自主选择中介机构为其提供服务。行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。
行政机关不得擅自设置中介服务区域性、行业性或部门间的执业限制。在行政管理活动中，对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。
第十七条行政机关委托中介机构提供服务的，实行有偿购买办法，不得强迫中介机构降低收费标准或者无偿服务。法律、法规规定由行政机关委托中介机构提供服务的，应当通过公平竞争方式选择中介机构。
法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的，从其规定。
第十八条中介机构及其执业人员违反本办法规定，造成委托人或者他人利益损失的，由中介机构承担赔偿责任。中介机构可以对有故意或者重大过失行为的执业人员追偿。
第十九条中介机构及其执业人员有本办法第十四条规定行为的，予以警告并限期改正；拒不改正或者有第十四条第(二)、(四)项行为情节严重的，应当按照下列规定处理：
(一)对违法行为予以通报，并将通报内容在新闻媒体上公布；
(二)3年内不得在本市行政区域内的中介机构执业；
(三)由有关部门依法吊销营业执照。
第二十条中介机构及其执业人员违反本办法规定，由有关部门依照法律、法规的规定进行处罚。
第二十一条对行政机关的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条国家行政机关及其工作人员违反本办法规定的，由行政监察机关责令其限期改正；对有关责任人员，根据情节轻重，给予相应的行政处分。
第二十三条本办法自2005年8月1日起施行。
劳动部关于印发《矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法》的通知
劳动部
劳动部关于印发《矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法》的通知
1998年1月1日，
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
为规范矿山安全卫生检测检验机构的建设和管理，加强对矿山作业场所和危险性较大的在用设备、仪器、器材的监督检查，防止矿山伤亡事故，依据矿山安全法律、法规有关规定，我部制定了《矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
第一章 总 则
第一条 为规范矿山安全卫生检测检验机构（以下简称检测机构）认证工作，保证检测检验质量，依据《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事矿山作业场所和矿山在用设备、仪器、器材等检测检验工作的机构。
第三条 经认证取得资格的检测机构可在批准的项目范围内承担劳动行政部门依法委托的矿山安全卫生检测检验任务。
第四条 检测机构资格认证工作由劳动部或劳动部委托授权的省级劳动行政部门负责。
第二章 基本条件
第五条 检测机构必须具有独立的法人资格。
第六条 检测机构的人员构成中专业技术人员应占总人数的70％以上，中级以上技术职称的专业技术人员应不少于专业技术人员总数的40％。
检测检验人员应精通本岗位业务，需经培训、考核，并取得合格证书后方可上岗作业。
第七条 检测机构应有完善的《质量管理手册》（见附件1），并能在实际工作中得到有效执行。
第八条 检测机构应具备与所承担的检测检验项目相适应的仪器设备，其性能应满足国家标准或行业标准的要求。
第九条 检测机构应具备与所承担任务相适应的工作场所和工作环境。
第十条 检测机构应备有与所承担任务相关的现行法规、规章、标准及规范的文本，并能正确执行。
第十一条 检测机构应使用符合国家标准或行业标准规定的检测检验报告书和原始记录纸。报告书中的数据、图表、术语等要准确、清晰、规范。
第三章 认证范围
第十二条 矿山作业场所检测项目：
（一）矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；
（二）瓦斯、粉尘；
（三）矿山放射性物质及其他有毒有害物质；
（四）露天矿山边坡；
（五）尾矿坝。
第十三条 矿山在用设备、仪器、器材的检验项目：
（一）提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；
（二）各种防爆电器、电器安全保护装置；
（三）矿灯、钢丝绳等；
（四）瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表。
第十四条 矿山劳动防护用品检验项目：
（一）自救器；
（二）救护设备；
（三）安全帽；
（四）防尘口罩或面罩；
（五）防护服、防护鞋；
（六）防噪声耳塞、耳罩。
第十五条 矿山建设工程安全卫生设施的竣工验收、重大事故的技术鉴定、乡镇矿山基本安全生产条件认证及法律、法规规定的其他检测检验项目。
第四章 认证程序
第十六条 凡具备第二章所规定的基本条件，且具有第三章所列检测检验项目中单项或多项检验能力的单位均可申请资格认证。
第十七条 申请单位应填写《矿山安全卫生检测检验机构资格认证申请书》（见附件2），经所在地市级劳动行政部门签署意见后，报省级劳动行政部门审查，审查合格后，报劳动部审批。
经劳动部委托授权省级劳动行政部门审查批准的，报劳动部备案。
第十八条 对受理的检测机构，由劳动部或劳动部委托授权的省级劳动行政部门组织专家组对其基本条件进行审查。
第十九条 参加专家组的专家应具备以下基本条件：
（一）具有与认证项目相关的高级技术职称；
（二）熟悉矿山安全卫生法律、法规及有关技术规范、标准；
（三）从事检测检验、科研、设计、生产或制造等专业技术工作五年以上，精通一门或数门检测技术。
第二十条 专家组对申请单位基本条件的审查，应坚持实事求是，客观、公正的原则，按机构人员、规章制度、检验报告、仪器设备和环境条件逐项进行审查（见附件3）。在审查结束后，写出审查报告书，提出审查意见和结论。
第二十一条 对已取得劳动安全卫生检测检验机构资格的检测机构，在提出矿山安全卫生检测检验机构资格认证申请时，如提交的有关证件和材料证明所申请项目已经取得认证，可视同条件合格，对相应的项目不再进行重复审查。
第二十二条 经基本条件审查合格的检测机构，由劳动部发给《矿山安全卫生检测检验资格证》和矿山安全卫生检测检验机构认证合格标志，标明批准的检测检验项目。
第五章 认证管理
第二十三条 取得资格的检测机构，劳动部将分批向全国公布其机构名称、证书号码、有效期限、批准的项目等。
第二十四条 已取得资格的检测机构，新增检测检验项目时，应按第四章有关规定向劳动部申请新增项目的单项认证。
第二十五条 检测机构在接受劳动行政部门委托开展矿山安全卫生检测检验时，要严格按照国家标准或行业标准和检测检验规范进行工作，并对检测检验工作质量和数据的准确性承担法律责任。
检测机构应向委托检测检验任务的劳动行政部门及时报送检验报告书，并通知受检矿山企业。
第二十六条 《矿山安全卫生检测检验资格证》和矿山安全卫生检测检验机构认证合格标志有效期为四年，期满前六个月，持证机构应向原发证机关申请换证复审，逾期不申请的，有效期满后，检测检验资格自动废止。
第二十七条 检测机构应接受地方劳动行政部门的监督。发现有下列情况之一者，地方劳动行政部门可令其改正，必要时可提请劳动部令其停检或取消其检测检验资格。
（一）不符合原申请和考核条件的；
（二）不能保证检测检验质量的；
（三）因失职而引起严重后果的。
第二十八条 在组织实施检测机构资格认证过程中，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，视情节轻重给予科教处分或承担相应的法律责任。
第六章 附 则
第二十九条 认证中的有关费用由申请资格认证单位承担。
第三十条 本办法自1998年1月1日起施行。（附件略）
