济南市人民政府关于公布市级第三批取消的行政审批事项的通告
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于公布市级第三批取消的行政审批事项的通告
（2002年11月15日济南市人民政府第35次常务会议审议通过 2002年12月9日济南市人民政府令第203号公布）
为了进一步转变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革，决定在取消第一、二批行政审批事项（共499项）的基础上，再取消118项。现将第三批取消的118项行政审批事项予以公布。
附：市级第三批取消的行政审批事项目录
一、济南市质量技术监督局
1.采用国际标准产品标志审核
2.压力管道安装开工审核（改为备案）
3.压力管道修理改造开工审核
二、济南市经济委员会
1.市级技术创新项目审批
2.企业使用自有资金、银行贷款等自筹资金投资的技术改造项目审批
3.限额以下（3000万美元）企业利用外资改造项目审批（改为备案）
三、济南市煤炭工业办公室
1.小煤矿灾害预防处理计划审批
2.地方国有煤矿灾害预防处理计划审核
3.矿井主提升绞车提升准运证审核
四、济南市财政局
1.农业四税减免税审批
2.外商投资企业财政登记审批（改为备案）
3.政府采购计划、中介机构取得政府采购业务代理资格审批
4.计算机替代手工记帐审批（改为备案）
5.高级会计师资格评审推荐审核
五、济南市国有资产管理局
1.市级企业国有资产评估立项审批（改为备案）
2.市级企业国有资产评估结果确认审批（改为备案）
3.非经营性资产转经营性资产审批
六、济南市劳动和社会保障局
1.市属和五个区（市中、历下、槐荫、天桥、高新开发区，下同）属企业职工调出到本市四县（市）和历城区、长清区属企业审批
2.市属和五个区属企业职工调出到本省内各地市、县属企业审批
3.市属和五个区属企业职工调出本省审批
4.使用工资储备基金（用于职工工资除外）审批（改为备案）
5.市属企业厂级领导工资晋级审批（改为备案）
6.劳动工资计划立户审批（改为备案）
7.企业职工工龄认定审批
8.离退休人员增加待遇审批（改为备案）
9.外省企业职工向我市企业流动审核
七、济南市粮食局
1.粮食收储企业经营资格审批（下放县级）
八、济南市盐务局
1.以盐为原料综合利用资源加工盐产品销售审批
2.食盐中添加营养剂、强化剂和药物审核
九、济南市发展计划委员会
1.对迁济人员计划的审批
2.国有、集体企业（县级以上）新建、调整、更名审批（改为备案）
3.企业利用自有资金、金融机构贷款和通过市场融资进行建设的生产经营性和生活福利性项目建议书或可行性研究报告、年度建设计划的审批（改为备案）
十、济南市物价局
1.宾馆、招待所客房、会议室收费审批
2.摄影价格，餐饮、娱乐价格审批
3.石油液化气价格审批
4.家用电器、汽车摩托车维修价格审批
5.营利性医疗机构医疗服务价格审批
6.私立学校收费，企业和个人投资办幼儿园（托儿所）收费审批
7.咨询服务收费，拍卖服务收费，职业介绍收费审批
8.私有住房出租价格审批
十一、济南市城市管理局
1.四级市政建设施工企业资质认证审批
十二、济南市建筑管理局
1.主要建筑材料和构配件备案登记
十三、济南市房产管理局
1.外地物业管理企业进济经营注册登记备案
十四、济南市园林管理局
1.各区收取的绿化费使用计划审批（改为备案）
2.集体或个人所有古树名木抵押转让备案
十五、济南市环境保护局
1.对排放生产工艺可燃废气的审批
2.夜间施工作业许可证审批（下放县级）
3.大中型水库坝下最小泄流量审批
4.对有毒化学品进出口初审
十六、济南市公用事业管理局
1.自建供水设施竣工验收审批
2.集中供热开户审批
3.燃气自供单位年度审验审批
4.城市供水工程竣工验收审批
十七、济南市药品监督管理局
1.医疗机构自制制剂注册文号审批
2.开办第二、三类医疗器械生产企业许可的审核
3.开办第二、三类医疗器械经营企业许可的审核
4.仿制药品批准文号的初审
5.药品广告的审核
6.药品生产企业许可的审核
7.药品经营（批发企业）许可的审核
8.放射性药品使用许可的审核
9.新药批准文号的初审
10.GMP认证的初审
11.医疗单位制剂许可证的初审
十八、济南市广播电视局
1.宾馆闭路电视系统设立视频点播的审核（改为备案）
2.广播电视节目制作经营机构的审核（改为备案）
十九、济南市新闻出版局
1.其他印刷品印刷企业审批
2.经营图书报刊零售、出租业务的审批（下放县级）
3.电子出版物零售、出租许可的审批（下放县级）
4.出版物印刷企业的审核
5.音像制品复制企业的设立、变更审核
6.报纸、期刊的注册及其增版、增刊、变更登记项目的审核
7.内部资料性出版物的审核
8.作品自愿登记申请的审核
9.设立出版物批发单位或出版物批发业务单位的审核
10.电子出版物批发许可审核
二十、济南市民族宗教事务局
1.清真食品生产经营许可（改为备案）
二十一、济南市卫生局
1.500张床位以上的医疗机构设置审核
二十二、济南市人事局
1.自收自支和企业化管理事业单位调入各类工作人员审批
2.机关事业单位职工人数和工资总额计划的审批
3.机关事业单位工作人员因公致残护理费发放的审批
4.科技干部、党政管理干部家属子女农转非的审批
5.管理人员、专业技术人员的出国（境）培训审核
6.高级专家延长退离休年龄的审核
7.中级和部分高级专业技术职务任职资格的认定审核（改为备案）
8.全民事业单位辞退专业技术人员和管理人员的备案
二十三、济南市科学技术局
1.民营科技企业的认定审批（改为备案）
二十四、济南市教育局
1.职前社会力量办学收费项目、标准的审核
2.中外合作办学初审
3.聘请外籍专业人员的初审
二十五、济南市体育局
1.体育用品经营审批
二十六、济南市文化局
1.组织社会福利性募捐演出的审批（改为备案）
2.外省、自治区、直辖市演出经纪机构来济承办组台演出的审批（改为备案）
3.美术品经营单位的审批（改为备案）
4.电影放映经营许可审批（改为备案）
5.文物委托拍卖的审批
6.对可能埋藏文物的地方进行大型基本项目建设的审核
二十七、济南市旅游局
1.新建、改建、扩建旅游景区、景点、涉外饭店及大型游乐场所审核（改为备案）
二十八、济南市对外贸易经济合作局
1.经贸出国团组审核
2.生产企业申报进出口经营权审核（改为备案）
3.外商投资项目可行性研究报告、项目建议书审批（下放县级）
二十九、济南市民政局
1.火化殡仪馆（火葬场）存放逾期遗体审批
2.发放抚恤金审批
3.市属单位城市居民最低生活保障补助审批
4.市级革命烈士纪念建筑物保护单位审核
5.我军被俘去台人员回大陆定居审核
6.市属军队离休退休干部（含离休干部无工作的直系亲属）医疗审核
7.军队离休干部再婚配偶农转非审核
8.烈属和特等、一等伤残军人及其家属农转非审核
9.军休干部及其随迁家属落户、工作调动、转学审核
10.县级政府和专业主管部门批准命名、更名和注销的地名备案
11.出版内容涉及地名密集的出版物备案
12.销售寿衣、遗体包装物等殡葬用品备案
三十、济南市司法局
1.申报律师资格审核
2.申报公证员资格审核
三十一、济南市公安局
1.核发易燃易爆化学物品准运证审批
2.在设有车间、仓库建筑物内设置员工集体宿舍消防安全审查审批
3.放射性同位素许可审核
武汉市城镇房地产纠纷仲裁暂行办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市城镇房地产纠纷仲裁暂行办法
武汉市人民政府令第17号
第一章 总 则
第一条 为了正确处理房地产纠纷，保护当事人的合法权益，维护房地产管理的正常秩序，根据国家有关法律、法规、结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇房地产纠纷的仲裁。
第三条 房地产纠纷仲裁机关是市、区(县)人民政府设立的房地产纠纷仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)。
第四条 仲裁委员会仲裁房地产纠纷，应坚持调查研究，以事实为依据，以国家法律、行政法规、地方性法规、规章和政策规定为准绳，切实做到双方当事人在适用法律上一律平等，保障双方当事人平等行使权利。
第五条 房地产纠纷当事人可以委托一至两名代理人。
代理人必须向仲裁委员会提交委托人的授权委托书。委托书必须写明委托事项和权限。
第六条 仲裁委员会对房地产纠纷实行一级仲裁。
第二章 仲裁管辖
第七条 仲裁委员会受理下列房地产纠纷：
(一)房屋所有权、买卖、租赁、调换、损坏等纠纷；
(二)与房屋相连的宅基地、庭院等纠纷；
(三)其它应由房地产管理部门管理的房地产纠纷。
第八条 仲裁委员会不受理下列房地产纠纷：
(一)人民法院正在审理和已经审理终结的；
(二)已由仲裁委员会审理结案的；
(三)超过有关法律规定的诉讼时效的。
第九条 房地产纠纷一般由房地产所在地的区(县)仲裁委员会管辖。涉外和重大疑难房地产纠纷由市仲裁委员会管辖。
第十条 市仲裁委员会，可以审理由区(县)仲裁委员会管辖的房地产纠纷，也可以将自己管辖的房地产纠纷交给区(县)仲裁委员会审理。
区(县)仲裁委员会认为自己管辖的某些房地产纠纷必须由市仲裁委员会审理，可以报请市仲裁委员会决定。
区(县)仲裁委员会应将在审理房地产纠纷中形成的调解书和仲裁决定书送达当事人的同时，报送市仲裁委员会备案。
第三章 仲裁组织
第十一条 市、区(县)仲裁委员会由主任一人、副主任一人和委员若干人单数组成。主任由同级房地产管理局局长担任，副主任由同级土地管理局(处)副局(处)长担任。仲裁委员会组成人员，由房地产管理局会同土地管理局(处)提名，报市、区(县)人民政府批准。区(县)仲裁委员会在业务上应接受市仲裁委员会的监督指导。
第十二条 仲裁委员会下设仲裁员若干人。仲裁员应由办事公正、有相当高中以上文化程度、从事房地产管理或法律工作两年以上、具有独立审理房地产纠纷能力的人担任。仲裁员应经市仲裁委员会培训和考试合格，发给证书。
仲裁委员会可以根据工作需要，聘请专业技术人员和法律工作者(不包括权力机关和审判机关的在职人员)担任兼职仲裁员。聘请兼职仲裁员也应发给证书。兼职仲裁员在执行职务时与仲裁员有同等权利。
第十三条 一般房地产纠纷，由仲裁委员会指定首席仲裁员一人和仲裁员二人组成仲裁庭单独承审；情节简单的，可以指定一名仲裁员独任承审。重大疑难房地产纠纷，应由仲裁庭审理后提请仲裁委员会讨论决定。
仲裁庭评议案件，实行少数服多数的原则。评议应制作笔录，如实记录评议意见。笔录应由仲裁庭成员签名。
第十四条 仲裁庭组成人员对认为不宜由自己审理的房地产纠纷，应自行申请回避；当事人发现仲裁庭成员与自己申请仲裁的房地产纠纷有利害关系，有权用口头或书面方式申请他们回避。
仲裁委员会主任应对当事人提出的回避申请作出决定；当事人不服仲裁委员会主任所作的决定，可以申请复议一次；但复议期间，这起房地产纠纷的审理工作仍应继续进行。
第四章 仲裁程序
第十五条 向仲裁委员会申请仲裁房地产纠纷，应由有直接利害关系、具有民事行为能力的人或代理人提出申请书，并按照被诉人人数提交副本。
申请书应当写明下列事项：
(一)申请人和被诉人姓名或单位名称，本人或单位法定代表的性别、年龄、民族、工作单位、职务、住址(以下简称双方当事人基本情况)；
(二)理由和要求；
(三)证据和证人姓名、住址及其所能证明的事项。
第十六条 仲裁委员会应在收到申请书之日起七日内，对符合受理条件的予以立案，对不符合受理条件的书面或口头向申请人说明理由，不予受理。决定受理的，应在立案之日起三日内将申请书副本送达被诉人。
被诉人应在收到申请书副本之日起十五日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。被诉人不提交答辩书，这起房地产纠纷的审理工作仍应继续进行。
第十七条 仲裁员审理房地产纠纷必须认真审阅申请书、答辩书，深入调查研究，广泛收集证据，有关单位和个人应按仲裁员的要求如实提供情况，协助进行调查，出具书面证明材料。
仲裁员进行现场勘察或物证技术鉴定，应通知当事人及有关人员到场，必要时还可邀请有关单位派人协助，现场勘查笔录和技术鉴定书应写明时间、地点、勘察鉴定结论，由参加勘察、鉴定的人员签字或盖章。
第十八条 仲裁委员会可以根据当事人提出的采取保全措施的申请，以及防止造成更大的财产损失的需要，对当事人申请仲裁范围之内有关房地产分别作出停用、停建、停止拆除、停止办理变更登记等保全措施的裁定。但对在作出保全措施裁定前不提供必要财产担保的，应驳回其申请。
申请采取保全措施的当事人败诉，应赔偿被诉人由于采取保全措施遭受的财产损失。
采取保全措施涉及规划、土地、拆迁、建筑管理等事项，应事先征求有关管理部门的意见。
第十九条 仲裁委员会审理房地产纠纷应先进行调解。调解期限不超过二个月。
调解达成的协议，必须出于双方当事人自愿，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益，不得违背法律、法规、规章和政策。
第二十条 调解达成协议后应制作调解书。调解书应写明当事人基本情况、主要事实、协议内容和仲裁费负担。调解书应由双方当事人签名，仲裁庭成员署名，并加盖仲裁委员会印章。
调解书送达后，双方当事人必须遵照履行。
第二十一条 调解未达成协议，或者在调解书送达前当事人反悔，应予裁决。
需要开庭审理的，由仲裁委员会在开庭前三天将开庭时间、地点书面通知当事人，经两次通知，当事人无正当理由拒不到庭，可以缺席仲裁。
第二十二条 裁决房地产纠纷应制作仲裁决定书。仲裁决定书由仲裁庭成员署名，加盖仲裁委员会印章。
第二十三条 仲裁决定书应写明下列内容：
(一)双方当事人的基本情况；
(二)双方当事人申述的理由、事实和要求；
(三)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章和政策；
(四)裁决结果和仲裁费用负担；
(五)不服裁决的起诉期限。
第二十四条 仲裁委员会主任、副主任发现本委员会已经发生效力的裁决确有错误，需要重新裁决，应提请仲裁委员会讨论决定。
市仲裁委员会发现区(县)仲裁委员会已经发生效力的裁决确有错误，应予撤销，并责令原仲裁委员会重新审理。
第二十五条 房地产纠纷经仲裁委员会决定受理后，申请人要求撤回申请，被诉人也无异议，应准许撤回，但所缴仲裁费用不予退还。
第二十六条 房地产纠纷仲裁决定书应在闭庭次日起十五日内直接送达双方当事人；直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，以挂号回执上注明的取件日期为送达日期。当事人拒收仲裁决定书，送达人可邀请见证人到场说明情况，做好笔录，并请见证人签名，即视为送达。
第二十七条 当事人不服裁决，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不起诉的，仲裁决定书即行生效。
第二十八条 当事人必须履行已送达的调解书和发生效力的仲裁决定书。当事人一方逾期不履行，另一方可向人民法院申请强制执行。
第五章 仲裁费用
第二十九条 当事人应缴纳房地产纠纷仲裁费。仲裁费包括受理费和处理费。
受理费由申请人预交。
处理费(包括鉴定费、勘察费、估价费、证人误工补贴和证人差旅费等)按实际开支收取。
经调解达成协议的房地产纠纷，仲裁费由双方当事人协商分担。
裁决终结的房地产纠纷，仲裁费由败诉方当事人承担；当事人部分胜诉部分败诉，按比例分担。
第三十条 仲裁费收取办法和标准，由市房地产管理局协同市物价局另行制定。
第六章 附 则
第三十一条 本市行政区域内土地纠纷的仲裁办法另行制定。
第三十二条 市房地产管理局应根据本办法拟定实施细则。
第三十三条 本办法由市房地产管理局负责解释。
