内蒙古自治区实施《中华人民共和国行政复议法》办法
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内蒙古自治区实施《中华人民共和国行政复议法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国行政复议法》办法
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第六十七号
（２００１年１１月２１日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自２００２年１月１日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国行政复议法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关申请行政复议，行政机关受理行政复议申请并作出行政复议决定，适用本办法。
第三条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、行政法规和地方性法规的正确实施。
第四条 本办法所称行政复议机关，是指依法履行行政复议职责的旗县级以上人民政府及其工作部门。
旗县级以上人民政府及其工作部门负责法制工作的机构是本行政复议机关的行政复议机构，具体办理行政复议事项。
第五条 行政复议机构除履行法律和行政法规规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）办理行政复议、行政应诉事项；
（二）监督、检查行政复议决定的执行；
（三）指导下级行政复议机构的工作；
（四）培训行政复议、行政应诉人员；
（五）开展行政复议工作的调查和理论研究；
（六）负责行政复议、行政应诉、与行政复议有关的行政赔偿案件的统计、备案和归档工作。
第六条 未经法律、行政法规和地方性法规授权，旗县级以上人民政府自行组建并赋予行政管理职能的机构，以自己的名义作出具体行政行为的，组建该机构的人民政府是被申请人。
行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。
第七条 对劳动教养管理委员会的具体行政行为不服的，向本级人民政府或者上一级劳动教养管理委员会申请行政复议。
第八条 行政复议机关受理行政复议申请后，应当依法对具体行政行为进行全面审查：
（一）作出具体行政行为的主体是否合法；
（二）认定事实是否清楚，证据是否确凿；
（三）适用法律依据是否正确；
（四）自由裁量幅度是否适当；
（五）是否符合法定程序；
（六）是否超越或者滥用职权；
（七）具体行政行为是否明显不当。
申请人因被申请人不履行法定职责而申请行政复议的，应当审查被申请人是否有应当作为而不作为的违法行为。
第九条 行政复议机关审查具体行政行为时，有权向有关单位和人员调查取证、查阅有关资料，可以召开行政复议听证会、论证会。有关单位和人员应当予以协助和配合，如实提供相关证据。
第十条 申请人对具体行政行为所依据的规定提请审查，行政复议机关对该规定无权处理的，应当在法定期限内按照下列程序处理：
（一）对国务院工作部门的规定提请审查的，由自治区人民政府法制工作机构转送国务院法制工作机构处理；
（二）对乡级以上人民政府的规定提请审查的，转送制定该规定的人民政府或者其上一级人民政府处理；
（三）对县级以上人民政府工作部门的规定提请审查的，转送制定该规定的部门或者其本级人民政府处理。
行政复议机关对被申请人的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关无权处理的，应当比照前款规定转送有权处理的国家机关处理。
第十一条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经书面说明理由，可以撤回。
第十二条 行政复议案件有下列情形之一的，中止对具体行政行为的审查：
（一）有关行政机关对具体行政行为所依据的规范性文件正在进行处理的。
（二）案件涉及法律、行政法规和地方性法规适用问题正在向上级行政机关请示的。
（三）申请复议的公民死亡，需要等待其近亲属表明是否继续申请复议的；申请复议的法人、其他组织终止，需要等待承受其权利的法人、其他组织表明是否继续申请复议的。
中止审查的原因消除后，行政复议机构应当及时恢复审查。中止的时间不计算在复议期限之内。
有本条第（三）项规定情形的，中止期限不超过六十日；超过六十日仍未确定申请人的，行政复议终止。
第十三条 行政复议机关受理行政复议申请后，发现有不符合受理条件的，应当终止行政复议，及时以书面形式通知申请人、被申请人和其他利害关系人，并说明理由。
第十四条 有下列情形之一的，行政复议机关应当作出确认具体行政行为违法的行政复议决定：
（一）被申请人不履行法定职责，但决定责令其履行已无实际意义的；
（二）具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（三）被申请人改变或者撤销违法的具体行政行为，申请人不撤回复议申请的；
（四）具体行政行为依法不成立或者无效的。
第十五条 行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
原具体行政行为违反法定程序，但不影响实体内容的，不受前款限制。
第十六条 被申请人必须履行发生法律效力的行政复议决定，并自收到复议决定书之日起六十日内将履行情况书面报告行政复议机关。
第十七条 被申请人拒绝履行行政复议决定或者不按时报告决定履行情况的，行政复议机关可以对其法定代表人和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条 行政复议机构发现行政机关及其工作人员有违反《中华人民共和国行政复议法》及本办法规定的行为的，可以向有关行政机关提出处理建议。
第十九条 行政复议机关及其工作人员违反本办法规定，依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定追究法律责任。
第二十条 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议工作所需经费，由本级财政部门单独列支，使用范围限于办理行政复议事项。
第二十一条 本办法自２００２年１月１日起施行。内蒙古自治区人民政府１９９８年１０月２９日发布的《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法》同时废止。
中山市市场价格行为管理规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市市场价格行为管理规定》的通知
中府[2000]73号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市市场价格行为管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
二ＯＯＯ年九月十五日
中山市市场价格行为管理规定
第一条 为加强价格管理，规范市场价格行为，保护
生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共
和国价格法》、《广东省实施<中华人民共和国价格法>办
法》等有关的法律、法规的规定,结合我市实际，制定本
规定。
第二条 在本市行政区域内发生的商品价格和服务
价格行为，适用本规定。
第三条 本规定所称经营者是指从事生产、经营商品
或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人(以下统称经
营者)。
第四条 中山市物价局是本市价格管理的职能部门，
依法行使价格管理、价格监督检查和处理价格违法行为的
职权。其他有关职能部门根据各自职责，协同做好价格管
理和监督工作。
第五条 生产经营者应遵循公开、公正、公平的竞争
原则和诚实信用的商业道德，维护市场价格秩序，禁止进
行价格欺诈、价格倾销、价格垄断、牟取暴利等不正当价
格行为。
第六条 经营者定价的基本依据是生产经营成本和
市场供求状况。国务院和省人民政府批准公布的定价目录
以外的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者
依法自主制定。
第七条 经营者应当根据其经营条件建立、健全内部
价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成
本，不得弄虚作假。
第八条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，
严格执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格
干预措施、紧急措施。
第九条 经营者销售、收购商品和提供服务，应当遵
守《中山市明码标价管理暂行规定》，实行明码标价。
第十条 经营者不得有下列不正当价格行为：
(一)违反公平、自愿原则，利用非法强制手段，独占
市场，操纵市场，强迫其他经营者或消费者接受其商品和
服务，以及违反法律、法规的规定牟取暴利；
(二)采取抬高等级或压低等级手段进行收购、销售商
品以及提供服务，变相提高或者压低价格；
(三)采取以次充好、短尺少秤、降低质量、附加条件
等手段，变相提高商品价格或收费标准；
(四)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商
品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成
本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益
或者其他经营者的合法权益；
(五)利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费
者或其他经营者与其进行交易；
(六)捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格
过高上涨；
(七)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的
其他经营者实行价格歧视；
(八)法律、法规禁止的其他不正当价格行为。
第十一条 制定和调整地方定价目录内的商品的政
府指导价、政府定价，必须按照国家规定的权限和程序执
行，不得越权定价。
第十二条 中介服务机构对社会提供有偿服务，应当
遵循公平、合法和诚实信用的原则制定服务价格。
第十三条 市价格主管部门应完善价格监测制度，测
定与居民生活密切相关的部分商品和服务项目的市场平
均价格、平均差价率、平均利润利润率及其幅度，并予以
公布。
第十四条 市价格主管部门依法对经营者的价格活
动实施监督检查，并依照价格管理有关法律法规的规定对
价格违法行为实施行政处罚。
第十五条 市价格主管部门进行价格监督检查时，被
检查者、利害关系人应当如实反映情况，提供有关资料。
任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活
动。
第十六条 市价格主管部门执行价格监督检查不得
少于二人，并应当出示有效的执法证件。
第十七条 市价格主管部门建立对价格违法行为的
举报制度，设立投诉电话、举报信箱，任何单位和个人均
有权对价格违法行为进行举报，政府价格主管部门应当对
举报者给予鼓励，并为举报者保密。
第十八条 经营者、消费者投诉不正当价格行为，应
向价格主管部门提供有关进货或购货以及经营、销售、提
供服务的凭证，其他同行业经营者的可比价格等书面材
料。
第十九条 消费者组织、职工价格监督组织、居民委
员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进
行社会监督。市价格主管部门应当充分发挥群众的价格监
督作用。新闻单位有权进行价格舆论监督。
第二十条 经营者不执行政府指导价、政府定价以及
法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法
所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得
的，可以处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，
责令停业整顿。
第二十一条 经营者有本规定第十条所列行为之一
的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以
下的罚款，没有违法所得的，予以警告，可以并处五千元
以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者
由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本规定第
十条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有
关法律的规定执行。
第二十二条 经营者违反明码标价规定的，责令改
正，没收违法所得，可以并处以五千元以下的罚款。
第二十三条 责令经营者暂停相关营业而不停止的，
或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营
业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以
下的罚款。
第二十四条 拒绝按照规定提供监督检查所需资料
或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正
的，可以处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十五条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的，
可以按《行政复议法》或《行政诉讼法》的规定申请行政
复议或向人民法院提起诉讼。
第二十六条 拒绝、阻挠物价检查人员依法执行公务
的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任。
第二十七条 价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密
以及滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯
罪的依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关部门给
予行政处分。
第二十八条 本规定从颁布之日起施行。1997年4月
21日中山市人民政府颁发的《中山市价格管理规定》同时
废止。
关于印发日照市招商引资跨区县落户企业税收分配暂行办法的通知
山东省日照市人民政府
关于印发日照市招商引资跨区县落户企业税收分配暂行办法的通知
日政发[2006]10号
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
现将《日照市招商引资跨区县落户企业税收分配暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
日 照 市 人 民 政 府
二○○六年四月三十日
日照市招商引资跨区县落户企业
税收分配暂行办法
为调动各级招商引资积极性，打破行政区划界限对发展经济的制约，鼓励发展跨行政区划的“飞地经济”，加快区县和乡镇经济发展，特制定招商引资跨区县落户企业税收分配暂行办法如下：
一、税收分成比例。从2006年起，对“飞地经济”企业实现的地方财政收入，项目引进区县和项目落户区县原则上按三七分成，也可以按双方协商比例分成。对“飞地经济”项目和税收分成比例，双方应签订书面协议予以确认。
二、分成地方财政收入界定。实行分成的地方财政收入限于增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四项税收，四项税收之外的其它税收，归项目落户区县。企业落户后，新扩建和技术改造新增的税收，归项目落户区县，如新扩建和技改新增税收难以明确划分，可以按扩建和技改前原收入基数在引进区县和落户区县之间进行分配。
三、税收缴库及结算办法。按照属地税收征收体制，“飞地经济”税收在项目落户区县缴纳。税收分配通过年终体制结算办理，具体办法是: 项目引进区县和项目落户区县凭有关书面协议和企业每年的税收缴款书，经市财政确认后据实结算；同一区县的项目引进乡镇和项目落户乡镇，由区县财政办理结算。
四、市级招引企业税收分配。市级招引一般企业落户于两县的，其税收收入直接缴入项目落户县的县级国库，年终按上述税收分配办法确定的数额在市县之间办理结算。市级招引大项目落户区县的，按照一事一议的原则确定分配办法。
五、适用企业界定及优惠政策落实。上述税收分配办法只适用于从市外引进的企业。在招商引资过程中承诺的优惠政策，项目引进区县和项目落户区县要达成一致意见，并按税收分成比例分别予以兑现。
六、本办法由市财政局负责解释。
