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践行司法为民,加强法院管理

贾玉亭


　　司法为民是“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现，有着丰富的思想内涵和实践意义。人民法院应当如何在审判工作中贯彻坚持司法为民宗旨，我认为当前，应从以下三个方面下功夫。

一、要在提高司法效益上下功夫

　　坚持司法为民宗旨，就是要通过全面、充分、有效地发挥审判职能作用，为改革、发展、稳定提供法律保障，最大限度地实现审判工作的司法效益。就目前情况看，提高司法效益要注意处理好刑事、民事和行政审判中的三个关系。在刑事审判上要处理好打击与乘飞机关系。审视我们近年的刑事审判工作，程度不同地存在重打击轻防范的倾向，“严打”有力，预防不足。法院应进一步更新司法理念，切实发挥社会治安综合治理的作用，群防群策，做到两手都要硬，法院还应加强对未成年人犯罪的教育挽救工作，不仅要在审判中体现这一原则，还要将其延伸到社会，坚持经常性的回访，加强与居委会、村委会及社区的联系与沟通，探索做好矫正工作，以提高行刑效益。在民事审判上要处理好裁判与疏导的关系。一个时期以来，群体性诉讼案件日益增多，矛盾突出，处置不当，就会给社会带来不安定因素，影响社会稳定。法院应提高运用法律手段，化解群体性事件的能力，不能简单地一判了之，应当充分发挥诉讼调解宣传、教育的功能，耐心细致地宣传、解释，努力化解矛盾纠纷。在行政审判上要处理好监督与支持的关系，即正确处理好法院与政府及行政执法机关的关系。要把监督寓支持之中，一方面要加大司法审查的力度，规范行政执法行为，另一方面也要积极支持行政机关依法行政，树立司法权威。

二、要在弘扬司法民主上下功夫

　　近几年来，法院在为改革、发展、稳定大局服务方面做了大量工作，自身建设也取得了长足进步，但是由于正面宣传、开放力度不够，渠道不畅通，许多工作不为社会所知，信息不对称的问题比较突出。要解决这一问题，首先要强化开放意识，扩大群众的知情权、参与权，把法院建设成为开放型的现代化审判机关。要继续坚持公开审判的原则，凡是应当公开审理的案件，一律公开进行，除允许公民旁听公开审理的案件外，重大有影响的案件有条件的可以进行庭审直播、录播，有效发挥法制教育的主阵地；建立法院重要信息披露制度，定期通过多种途径向社会发布；其次要强化宣传意识。当前要特别注重利用网络来扩大法院的影响。三是强化杨主意识。法院内部要淡化官本位思想，通过设立院长信箱，举办法官论坛等平台，了解干警的所思所想，做好针对性的凝聚人的工作，形成人人心情舒畅、团结和谐的良好氛围。

三、要在推进司法文明上下功夫

　　公众对法院的评价，主要来源于对一个个具体法官形象的感知，法官的形象怎样取决于自身的素质。因此，要真正落实司法为民的各项措施，必须加强法院的司法文明建设。一是要加强法院的文化建设。以建设“学习型法院”为载体。把增强法官的司法能力和提高司法水平作为提高法院群体素质的“第一要务”。不仅要组织法官学习法律、掌握审判知识，还要有计划地加强职业道德以及经济、科技、文化等知识的培养，养成符合司法礼仪的良好举止习惯，增强他们对建设司法共同体的归属感、荣誉感。二是要加强审判作风建设。法院的干警要把司法为民切实落实到自己的工作之中，结合规范执法行为、促进执法公正和机关效能建设活动，努力改变工作作风，提高工作绩效。三是加强法院物质文明建设。就是说法院的审判建筑、审判装备、法庭格局、人员服饰以及裁判文书等直接面向社会的、可以被公众立即感知的物质器具，应当具有庄重庄严的特点，体现法院审判权威性、独立性和便民性。这不仅是维护法院审判权威和形象的需要，更是捍卫法律尊严之必需。




国家版权局


关于查缴盗版2003年国家司法考试辅导用书的通知

国权办[2003]20号


各省、自治区、直辖市版权局：

近日，法律出版社等单位向我局投诉，反映法律出版社等单位近期出版的《国家司法考试辅导用书（2003年版）》等有关2003年国家司法考试辅导用书在北京、安徽、江苏等地发现盗版，请求进行查处。

国家司法考试辅导用书，是司法部等有关单位为适应国家司法考试制度的需要，根据应试人员的要求组织编写的系列辅导用书。由于每年应试人数众多，需求量大，因此此类考试辅导用书成了不法分子谋取非法利益的侵害对象。特别是法律出版社出版发行的《国家司法考试辅导用书》及中国政法大学出版社出版发行的《国家司法考试法律法规汇编》，因被国家指定为司法考试辅导用书，被侵权盗版现象更加严重。这不仅严重侵害了著作权人和专有出版权人的合法权益，损害了消费者利益，而且扰乱了出版发行市场的正常秩序，严重干扰了国家司法考试工作的顺利进行。为保护著作权人及出版者的合法权利，维护图书市场的正常秩序，特做如下通知：

一、各级版权行政管理部门要对本地区的图书市场进行检查，发现销售盗版《国家司法考试辅导用书（2003年版）》及《2003年国家司法考试法律法规汇编》等国家司法考试辅导用书的，一律收缴，并对侵权责任人给予相应的行政处罚。

二、在查处中，要注意深挖线索，追根溯源，查找盗版的源头。对盗版国家司法考试辅导用书的非法制作者，给予严肃处理。对触犯刑律的，要及时移送司法机关。

三、各地版权部门在打击侵权盗版制品，净化市场环境的同时，要加强打盗维权的宣传力度，为国家司法考试工作营造良好的环境。

请将执行本通知的结果及发现的问题及时报告我局。



附件：

1、正版、盗版《国家司法考试辅导用书（2003年版）》特征差异

2、法律出版社等单位提供的有关销售盗版图书发行点线索

3、法律出版社等单位联系方式





二OO三年五月二十九日



附件1

正版、盗版《国家司法考试辅导用书（2003年版）》特征差异

1、正版书，书号ISBN7-5036-4224-6/D?942，一套三卷，定价240元，封底有法律出版社独角兽标识暗纹，第一卷配有配套光盘，封面和正文均文字清晰，图片层次鲜明。

2、盗版书，外部标识与正版书相同，但封底无法律出版社独角兽标识暗纹，第一卷无配套光盘，封面模糊，用纸粗糙，销售折扣较低，通常以低于七折销售，甚至以三折销售。





附件2

法律出版社等单位提供的有关销售盗版图书发行点线索

1、安徽省合肥市大学书店

地址：安徽省合肥市黄山路270号

电话：0551-3651564

2、江苏南京弘图图书销售公司

地址：南京市正洪街18号东宇大厦

电话：025-3607545 13023405229

3、江苏泰州众旺考试书店

电话：0523-6235786

4、山东烟台文坛书店

地址：烟台三站图书批发市场306室

5、山东淄博杨林华

电话：1391105386613911073350

6、江西叶建明

电话：0791-8522842

7、河南郑州

电话：0371-39270530371-7938457

8、广西南宁市江南书店、正联书店、沪联书店等

地址：南宁市图书市场

9、湖北宜昌市精品书店

电话：0370-2529379

10、河南商丘学苑图书城

电话：0370-2529379

11、河南商丘财经书社

地址：商丘职业技术学院对面

12、河北廊坊博教书店

地址：廊坊市新华路北附件3



法律出版社等单位联系方式

1、法律出版社联系电话：010-63939796

2、中国政法大学出版社联系电话：010-62224074

3、中国检察出版社联系电话：010-68650021

2003-5-29