河南省外商投资有形资产鉴定试行办法
河南省人民政府
河南省外商投资有形资产鉴定试行办法
省政府
(省政府常务会议审议通过 省政府令一九九三年七月二十六日发布)
第一条 为了保证我省引进外资工作的正常开展，维护中外投资者各方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外商投资有形资产是指在本省行政区域内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和“三来一补”项目中外方投入的设备等作价出资的资产。
第三条 中华人民共和国河南进出口商品检验局负责管理全省范围的外商投资有形资产鉴定工作，并可指定河南商检资产评估事务机构或其他具备鉴定条件的资产评估机构具体负责外商投资有形资产的鉴定和咨询工作。
外经、计划、财政等部门应依照各自的职责，与商检部门密切配合，协助做好外商投资有形资产的鉴定工作。
第四条 对外方作价出资的或由外方代购的设备及其他有形资产，应当在协议、合同中订明由当地商检机构进行质量检验和价值鉴定的条款。 在签订设备购买合同前，中方投资者应就投资设备的质量检验条款和价值鉴定条款，到商检机构等有关单位进行咨询。
第五条 外方作价出资的有形资产到货后，有关企业的收货人应在国家商检法规规定的期限内向当地商检机构申请品种、数量、质量和价值鉴定。
第六条 商检机构应对外商投资有形资产进行下列鉴定：
(一)对有形资产的现有价值进行鉴定；
(二)对有形资产的损失情况进行鉴定；
(三)对有形资产中设备的品名、型号、质量、数量、规格、商标、新旧程度及制造国别等进行鉴定；
(四)对有形资产有关的其他方面进行鉴定。
第七条 有形资产损失鉴定包括下列内容：
(一)鉴定因自然灾害、意外事故引起的财产损失的原因、程度及其剩余价值；
(二)鉴定因抢救财产或防止灾害蔓延、事故扩大所采取的必要的施救措施所需的费用；
(三)证明灾害、事故发生后，为清理现场和整理财产所支付的直接的合理的费用。
第八条 申请外商投资有形资产的价值鉴定或损失鉴定时，申请人应提供与资产的价值或损失有关的情况、报告、单据、清单、帐册及其他必要的资料。申请品种、质量、数量鉴定时，申请人应提供与机器设备有关的清单、单证等资料。
第九条 申请人申请外商投资有形资产损失鉴定时，应保持受损资产状况，对易扩大损失的资产，应及时采取合理的施救措施。
第十条 商检机构鉴定人员应遵循实事求是、公正合理、独立鉴定的原则，按照有关规则和标准，参照当时国际市场上同类商品的价格进行鉴定，并在索赔有效期限内签发鉴定证书。价值鉴定结果与申报价值不符时，以鉴定结果为准，并以此作为履行合同的依据。受委托的会计师事务
所应将商检价值鉴定证书作为验资的依据之一。
第十一条 申请人应按本办法的规定如实申报有形资产，隐瞒资产的真实情况或伪造有关资料的，商检机构可按《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定予以处罚。
第十二条 商检机构及其指定具备鉴定条件的评估机构对鉴定结果以及申请人提供的有关资料、情况负责保密，未经申请人同意，不得向第三方提供，但法律、法规另有规定的除外。
第十三条 申请人对鉴定结果有异议的，可以向原鉴定机构的上一级机构申请复验，受理复验的上级机构应按法定时限做出复验结论。
第十四条 商检机构及其指定具备鉴定条件的评估机构应提高工作效率，制订方便申请人的制度，完善服务措施，做到及时受理咨询和鉴定，保障投资者的合法权益。办理咨询、资产鉴定，按国家规定收取费用。
第十五条 鉴定人员因玩忽职守，徇私舞弊，造成鉴定失实的，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定处理。
第十六条 外商独资企业作价投入的作为注册资本的设备，其价值鉴定适用本办法。
国家法律、法规和政策对鉴定范围有新的规定时，从其规定。
第十七条 本办法执行中的具体问题，由中华人民共和国河南进出口商品检验局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1993年7月26日
泰安市价格调节基金征收使用管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第134号】
泰安市价格调节基金征收使用管理办法
《泰安市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年10月15日起施行。
市长
二ＯＯ八年十月九日
泰安市价格调节基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强政府宏观调控，建立政府运用经济手段调控市场价格机制，维护市场价格基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国务院及省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）人民政府依法设立价格调节基金，运用经济手段加强价格调控，平抑价格异常波动，补助困难群体，促进经济社会稳定发展。
第三条 泰安市行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理和监督，均适用本办法。
第四条 市、县（市、区）价格行政主管部门负责价格调节基金的征收，财政部门负责价格调节基金的管理。
发展改革、经贸、国税、地税、建设、煤炭、国土资源、河道、监察、审计等部门按照各自职责，做好价格调节基金的有关工作。
市、县（市、区）政府设立价格调节基金管理领导小组，组织、协调和监督价格调节基金的征收、使用工作。
第二章 基金征收
第五条 市政府确定的行业、单位和个人以及行政业性收费单位，均应根据规定的标准按月缴纳价格调节基金。
第六条 价格调节基金按以下标准缴纳：
（一）煤炭生产企业按煤炭销售量10元/吨缴纳，石膏生产企业按销售量1元/吨缴纳，铁矿石生产企业按销售量10元/吨缴纳，岩盐生产企业按销售量1元/吨缴纳，自然硫生产企业按销售量1元/吨缴纳，河砂经营单位和个人按销售量1元/立方米缴纳;
（二）房地产开发企业按规划建筑面积10元/平方米与配套费同时缴纳;
（三）景区景点门票、索道票、专线旅游车票按规定的定额缴纳;
（四）行政事业性收费提高收费标准的，提高收费标准后一年内，按收费总额增加部分的2%缴纳;
（五）实行政府指导价、政府定价的商品，提高价格标准后一年内，按收入总额增长部分的3%缴纳;
（六）经营服务性收费及社会团体协会等会费收入,按收费总额的５‰缴纳;
国家、省对征收标准有其他规定的，按有关文件规定执行。
市物价、财政部门应当根据经济运行和市场价格变化情况等，适时调整价格调节基金征收标准，报市政府批准后公布执行。
第七条 从事下列行业的单位和个人免征价格调节基金：
（一）教育、医疗卫生、托幼行业及残疾人福利企业；
（二）城市市政公用事业；
（三）经济适用住房、廉租住房的开发建设；
（四）市级重点项目建成投产后五年内免征；
（五）市政府确定的其他行业和单位。
第八条 行政事业性收费单位、经营服务性收费单位、实行政府指导价和政府定价的商品经营单位，由物价部门直接征收；房地产开发企业由物价部门委托建设部门代征；河砂由物价部门委托泰安市大汶河管理局代征；其他单位和个人由物价部门委托地税部门代征。
委托代征的，按实际征收额的4%支付代征费用。
第九条 泰山区、岱岳区行政区域内市及市以上单位，由市物价部门或其委托的代征部门征收，其他单位和个人由所在地县市区物价部门负责征收。
泰山风景名胜区进山门票和泰山索道票所含价格调节基金，直接上缴市财政专户；市高新区、泰山景区范围内的单位和个人，由市物价部门分别委托市高新区管委会、泰山管委代征。
第三章 基金使用
第十条 价格调节基金使用坚持“量入为出、专款专用”的原则，主要用于以下方面：
（一） 政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，运用价格调节基金给予适当补偿；
（二） 对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或政府提价影响低收入群体基本生活时，给予低收入困难群体生活必需品动态价格补贴；
（三） 支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，均衡市场供求，稳定市场价格；
（四）对重要的能源、资源价格予以支持，对主要社会公益事业予以补贴；
（五） 为保障供给、促进流通进行政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨或价格暴跌，相关企业生产经营困难时，支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，对大规模畜禽生产和种畜、种禽企业给予补贴；支持与副食品相关的农产品科研活动和科技成果的引进、示范及推广，降低生产成本；
（六）价格调节基金征收和使用管理费用；
（七）国家、省规定的价格调节资金配套；
（八）用于政府规定的其他调控价格的有关事项。
第十一条 价格调节基金采取财政拨款、补助、补贴和贷款贴息四种使用方式。
第十二条 物价、财政、发展改革、经贸等部门对经济运行和市场价格变动情况进行评估，确需动用价格调节基金的，制定使用方案，报政府审批。物价部门会同有关部门根据政府的决定制定具体实施方案并组织实施。市级价格调节基金使用方案可以一并包括或调度泰山区、岱岳区价格调节基金的使用方案，必要时，也可以包括各县市区级价格调节基金的使用方案。
物价、财政部门应当以适当的形式将使用方案向社会公开。
第十三条 申请使用价格调节基金，应向物价、财政部门提出书面申请，物价、财政部门会同发展改革、经贸等相关部门进行审核，符合政府批准的使用方案的，报价格调节基金领导小组研究后报政府审批。批准使用的，由物价部门与使用单位签订基金使用责任书，财政部门按照规定拨付并监督使用。
第十四条 违反本办法规定，价格调节基金使用单位不按规定使用价格调节基金的，物价部门应责令其限期改正；情节严重的，应终止拨款并追回已拨付的资金，取消该单位三年内使用价格调节基金的资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 政府决定对困难群体实施价格补助的，民政、工会等部门从低收入家庭中确定补助对象，城镇和农村低保户、特困户优先予以补助，补助对象、补助标准等经价格调节基金领导小组同意后，补助资金直接发放到户。
物价部门和民政、工会部门对补助对象进行公示。
第四章 基金管理
第十六条 价格调节基金属于政府非税收入，各级要按政府非税收入管理规定纳入财政实行收支两条线管理。通过全省非税收入征管系统上缴财政，设立专帐核算。
价格调节基金征收，使用省财政部门印制的统一收费票据，由市物价部门统一领取。
第十七条 市、县（市、区）物价部门及其委托的代征单位征收的价格调节基金，统一使用泰安市物价局为执收单位的“价格调节基金”收费项目编码，每月5日前分别上缴同级财政专户。县（市、区）征收的价格调节基金，每月10日前按40%的比例上缴市财政专户。凡不按规定征收、截留市级价格调节基金分成收入的，年终通过财政体制结算扣缴。
第十八条 建立价格调节基金滚动累积使用机制，当年征收的价格调节基金如没有使用项目可转入下年度使用。
第十九条 物价部门应定期或不定期组织对价格调节基金缴纳人和代征单位的征集情况进行监督检查，对不按规定缴纳价格调节基金的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加征1‰的滞纳金。
单位和个人对征收决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不履行征收决定、又不提起复议或诉讼的，物价部门依法申请人民法院强制执行，并依据《价格法》等法律、法规、规章予以处罚。
第二十条 价格调节基金实行征收目标考核责任制，具体征收考核奖励办法由市物价部门会同财政部门制定。
价格调节基金征收管理费用主要用于价格调节基金征管机构的征收工作、政策宣传、项目调研、专家论证、项目评审以及聘用中介机构审计监督等费用。此项费用由物价部门提出申请，财政部门审核据实拨付。
第二十一条 物价、 财政、审计、监察等部门应建立健全各项制度，加强对价格调节基金征收、管理和使用情况的监督检查，确保基金足额征收，不得截留、挤占或者挪用。
代征单位不及时足额将代征基金缴入财政专户的，由财政部门责令改正，予以通报批评；拒不改正的，依法给予处罚或处理。
违反本办法规定，截留、挤占、挪用价格调节基金的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 物价部门及其工作人员在价格调节基金征收、使用审批和管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自2008年10月15日起施行。《泰安市城区副食品价格调节基金征收使用管理办法》（泰政发〔1996〕95号）同时停止执行。
