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国家旅游局


关于调整4月下旬到5月底国内旅游工作部署、切实做好防止“非典”通过旅游活动扩散的紧急通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、苏州市、桂林市、黄山市、新疆生产建设兵团旅游局（委）：
　　根据党中央、国务院关于进一步做好非典型肺炎防治工作的部署和国务院领导同志的有关指示，现将调整4月下旬到5月底国内旅游工作部署、切实做好防止非典型肺炎通过旅游活动扩散的有关要求通知如下，请立即组织传达到本地区所属各级旅游局和各类旅游经营单位，并切实抓好贯彻落实：
　　（一）在指导思想上，要把确保人民群众身体健康和生命安全、防止非典型肺炎通过旅游活动扩散放在第一位，不提倡“国际损失国内补”，不追求出游数量，把功夫下在切实做好本地区、本单位的“非典”预防措施的落实，以及旅游接待环节上一旦发现病例后的妥善处置和有效控制上，为全国打赢非典型肺炎防治这场攻坚战作出积极贡献。
　　（二）提倡各地在本地区旅游，不组织跨区域促销和跨区域旅游，不组织到疫情发生地区的旅游；疫情发生地要从防止疫情传播和扩散这个大局出发，不得组织到其他地区的旅游。
　　（三）不搞大型群体性活动特别是人群大量聚集的室内活动。为防止疫情通过旅游活动向农村地区扩散，不组织“农家乐”旅游和到边远地区农村的旅游。
　　（四）在旅游宣传方面，淡化接待人数指标，着重宣传各级旅游部门及各类旅游企业贯彻国家旅游局、卫生部4月16日联合下发的《旅游经营单位预防控制非典型肺炎应急预案》、切实保障旅游者健康安全的工作情况和经验。
　　（五）在各地区组织开展的安全大检查中，要把认真检查各类旅游经营单位贯彻落实预防控制非型肺炎应急预案的情况放在突出位置，列入安全大检查的首要内容；同时，要切实抓好安全生产检查和旅游市场秩序检查，确保各类旅游活动“健康、安全、秩序、质量”。
　　（六）在值班和管理投诉工作中，要把有效监控旅游接待各个环节上发现的非典型肺炎病例和疑似病例的妥善处置和有效控制作为首要任务。如有发现，各级旅游局要及时督导报告单位按《旅游经营单位预防控制非典型肺炎应急预案》，切实做好“非典”病人或疑似病人的送诊和现场控制工作；同时要按《旅游行业非典型肺炎病例报告制度》，及时报告疫情情况。
　　加强非典型肺炎防治和控制工作，是当前工作的重中之重。各省、自治区、直辖市旅游局（委）要切实把思想统一到中央的精神上来，从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从保护人民群众身体健康和生命安全的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，服从大局，服务大局，把眼光放远一些，不要计较一时的得失，坚决贯彻本通知精神，把各项工作要求不折不扣地落实到本地区各级旅游局和各类旅游经营单位。
　　以前所发通知和所提工作要求中与本通知精神不符的，以本通知为准。
　　特此通知。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家旅游局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月二十一日


安徽省人民政府


安徽省森林植物检疫实施办法
省人民政府



第一条 为保护森林植物，防止危险性病虫害传播蔓延，根据国务院《植物检疫条例》和林业部《植物检疫条例实施细则（林业部分）》，制定本办法。
第二条 省林业厅主管全省森林植物检疫工作，其执行机构是省森林植物检疫站。各地、市、县林业主管部门主管本地、市、县森林植物检疫工作，其执行机构是所属的森林病虫防治检疫站。
第三条 各级森林植物检疫机构应配备专职检疫员。在检疫任务较重的种子、苗木、木材、竹材产地，还可聘请兼职检疫员。兼职检疫员的推荐、考核、审批办法由省林业厅制定。
第四条 森林植物检疫应检物品包括：
（一）森林植物的种子、种根、种条（含穗条）、苗木及其他繁殖材料；
（二）木材、竹材、薪炭树、枝桠、竹梢及可能带有检疫对象的其他林产品和标本；
（三）乔木、灌木以及木本花卉、木本药材的活体植株；
（四）可能被检疫对象污染的包装铺垫材料、运输工具、场所等。
第五条 省森林植物捡疫站应定期组织各地森林植物检疲机构开展检疫对象普查。划定疫区和保护区，由省林业厅报省人民政府批准。
疫区内未经检疫合格的应检物品，严禁外运。未经省森林植物检疫站批准，任何单位和个人不得将检疫对象（活体）常入保护区。
第六条 省森林植物检疫站应根据全省疫情变化，及时修定检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品补充名单。对新传人的检疫对象和其他危险性森林病虫，各地森林植物检疫机构应及时查明情况，组织进行封锁和扑灭，并报告同级人民政府和上级林业主管部门。
第七条 森林植物检疫应以产地检疫为主。各地种、苗繁育单位和木、竹材生产基地等应每年进行一次产地检疫。
已经发现检疫对象的林场、苗圃、母树林基地、种子园等单位及种苗专业户，应采取有效的控制、扑灭措施。在检疫对象外灭前，所有的繁殖材料不得调出。
第八条 调运（包括邮寄）应检物品，必须进行检疫。省内调运的，由当地森林植物检疫机构检疫，签发《植物检疫证书》后方可调出或调入。从外省调入的，调入单位或个人应提前一个月报告当地森林植物检疫机构，向调出单位或个人提出检疫要求，取得对方省级森林植物检疫机构
签发的《植物检疫证书》方可调入。调往外省的，调出单位或个人应在调出前一个月按照调入省对检疫的要求到省森林植物检疫站或其授权的地、市、县森林植物检疫机构报检，经检疫合格并取得《植物检疫证书》后方可调出。
经检疫发现有检疫对象的，应予扣留，并责令调运单位或个人进行除害处理。经处理合格的，仍可签发《植物检疫证书》。无法进行除害处理的，应就地销毁。除害处理所需费用或销毁造成的损失，由货主承担。
第九条 《植物检疫证书》由各级森林植物检疫机构的专职检疫员签字，加盖森林植物检疫专用章后生效；调往外省的，须加盖安徽省森林植物检疫专用章。
《植物检疫证书》由省森林植物检疫站按全国统一格式印制。
第十条 铁路、交通、民航、邮政部门及其他运输单位，个体运输户，一律凭有效期内的《植物检疫证书》（正本）承运森林植物和林产品。无《植物检疫证书》或货证不符的，应拒绝承运。
第十一条 从疫区调入的森林植物或林产品，调入地森林植物检疫机构必须进行复检。从非疫区调入的，必要时可以进行复检。复检发现检疫对象的，复检机构应立即通知签发《植物检疫证书》的检疫机构，同时，调入方或调出方应及时按规定进行除害处理，所需费用及由此造成的损
失由调出单位或个人承担。
因特殊原因调入未经检疫的森林植物和林产品，调入单位或个人必须及时向当地森林植物检疫机构申请补检。
第十二条 从国外引进（包括接受、交换）林木种子、苗木，必须事先到省森林植物检疫站填报《引进林木种子、苗木检疫审批单》。省森林植物检疫站提出的检疫要求，必须列入引进合同或协议书。货物到达我国口岸后，引进单位或个人凭审批单向口岸植物检疫机构报检。引进的种
子、苗木及其他繁殖材料，应先在指定的地点隔离试种一年以上，经当地检疫机构检查确无检疫对象时，方可分散种植。发现有检疫对象的，必须作除害处理或销毁，费用和损失由引进单位或个人承担。
第十三条 各级森林植物检疫机构有权派员到车站、机场、港口、仓库和种苗、花卉、木材、竹材经营市场及经销单位等有关场所执行检疫任务，也可参加公安机关设置的检查站，对装运森林植物和林产品的车船进行检疫检查。有关部门应提供方便，协助做好检疫工作。
因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由货主承担。
第十四条 各级森林植物检疫机构进行检疫，按规定收取检疫费。复检费按调运检疫费标准向原签证的检疫机构收取，未发现检疫对象的，不收取复检费。补检费按调运检疫费三至五倍收取。收取的检疫费用于检疫事业，专款专用。
第十五条 违反《植物检疫条例》及其实施细则和本办法，情节轻微的，可予以批评教育，或处以十元以上、五十元以下的罚款。
第十六条 有下列情形之一的，处以五十元以上、三百元以下罚款，情节严重的，可加倍罚款，或按货物价格的百分之十至三十罚款。致使疫情扩散，造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；触犯刑律的，依法追究刑事责任：
（一）种苗繁育单位或个人，发现检疫对象，未及时上报和采取措施的；
（二）从疫区调出未经检疫的森林植物和林产品，或从疫区带出活体检疫对象的；
（三）未经检疫，擅自引进或调进森林植物和林产品的；
（四）对引进的种苗及其他繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；
（五）运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的；
（六）转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》，或虽领取《植物检疫证书》，但又私自启封换货，逃避检疫的；
（七）无理干涉、阻碍检疫人员执行检疫任务，或利用职权强迫检疫人员违章签发《植物检疫证书》的；
（八）检疫人员失职并造成严重后果的。
罚款交当地同级财政部门。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级森林植物检疫机构申请复议。
第十八条 本办法自发布之日起施行，由省林业厅负责解释。




1989年2月28日