贵州省投资受益机制暂行规定
贵州省人民政府
贵州省投资受益机制暂行规定
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 为充分挖掘资产潜力，促进资源开发和利用，加速贵州经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称投资受益机制 ，是指以社会资产进行投资与利益分配的关系，形成投资受益的良性循环。
第三条 在自愿、平等的基础上，对投资受益机制项目实行谁投资、谁受益和利益共享、风险共担的原则。
第四条 省人民政府财政行政管理部门负责对规定的实施进行管理和监督。
省人民政府有关职能部门依照职责分工，协同财政行政管理部门实施本规定。
第五条 在本省境内新建、改建、扩建生产性项目，均适用本规定。
第三章 投资主体与投资形式
第六条 机关 、社会团体和业务、事业单位，以及其他组织和个人 ，可依照本规定成为投资主体（以下简称投资者）。
第七条 投资者可以用资金、物资、设备、房产、场地、先进技术等进行投资。
用物资、设备、房产、场地先进技术等投资的，必须经过评估作价。评估作价办法按国家有关规定办理。
第八条 省内各级政府及其职能部门可以用下列资金进行投资：
（一）用于生产开发的财政性资金；
（二）省人民政府批准的减税让利投入；
（三）财政筹集的资金。
第九条 下列资金不得用于投资：
（一）应上交国家财政的收入；
（二）国家规定不得用于投资的专项资金。
第三章 投资管理
第十条 实行投资受益机制的项目，可以采取招商方式进行，投资各方必须提交合法的资信证明，并接受资格审查。
第十一条 实行投资受益机制的项目，须用书面合同确定投资各方的权利的义务。合同必须经过公证机关公证。
第十二条 实行投资受益机制的项目，其经营管理办法等，由投资各方商定，并在企业章程中载明。
第十三条 实行投资受益机制的项目，其固定资产投资规模、劳动用工指标等，纳入国家计划 。
第四章 投资受益分配
第十四条 投资者可以分别参与利润、税金、产值、产品、劳动用工指标以及合同规定的其他合法利益的分配。
第十五条 实行投资受益机制项目的劳动用工指标，20%由企业所在地劳动部门安排，其余部分按投资比例分配。
投资各方所得劳动用工指标，其招工条件须按劳动部门的规定办理。
第十六条 实行投资受益机制项目生产的产品 ，按下列规定分配：
（一）省内各级财政性资金投资的，按投资比例分配产品 ，并依法纳税；
（二）其他投资者按出厂价分配产品 ，并依法纳税。
第十七条 实行投资受益机制项目生产的产品，其销售税金（包括产品税 、增值税、营业税）按下列规定分配后，缴入国库，列为财政预算收入：
（一）省内各级财政性资金投资的，20%留给企业所在地财政，其余部分按投资比例分成；
（二）省内其他渠道投资的，20%留给企业所在地财政，其余部分划缴投资各方所隶属的同级财政，财政在3年内返还30%给投资者用于发展生产。
省外投资部分不参与销售税金的分成。
第十八条 新建或改建、扩建项目实现的利润或新增的利润，25%留给企业用于职工福利和奖励基金，其余部分按投资比例分成。
第十九条 省内各级财政分得的利润，3年内可以不进入财政分成体制。其他投资者分得的利润，3年内免交所得税，全部用于发展生产。
第二十条 不具有法人资格的组织或个人投资者，只分配产值、税后产品、利润和劳动用工指标。
第二十一条 实行投资受益机制的项目（企业），在当地财政、税务、银行部门的监督下，采取年终单独结算的办法，将投资各方的分成款额划拨给各投资方。
第五章 责任与处罚
第二十二条 实行投资受益机制的项目（企业），出现亏损时，由投资各方按投资比例承担相应责任；倒闭、破产不能清偿债务的，投资各方以其投资额承担有限责任。
第二十三条 对违反本规定第九条、第十七条、第十八条、第十九条规定的单位和个人 ，由有关部门根据法律、法规的规定，给予行政处罚；情节轻微并及时改正的，可以从轻或免予处罚；构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。
第二十五条 投资各方之间发生争义，应通过协商解决。协商不成，合同有规定的 ，按合同规定办理；合同未作规定的 ，任何一方可以向仲裁机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第六章 附 则
第二十六条 省财政厅根据本规定制定实施办法。
第二十七条 外商投资不适用本规定。
第二十八条 本规定具体运用中的问题，由省财政厅负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1992年7月22日
关于印发《上海市文明工地（场站）管理规定》的通知
上海市建设和管理委员会
关于印发《上海市文明工地（场站）管理规定》的通知
沪建建[2003]89号
各区（县）建委（建设局），各有关局（集团、总公司），各外省市沪办建管处：
现将《上海市文明工地（场站）管理规定》印发给你们，请按照执行。原规定同时废止。
上海市建设和管理委员会
二○○三年二月二十一日
上海市文明工地（场站）管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范本市文明工地（场站）管理工作，推动文明施工管理和文明工地（场站）创建活动健康持续发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用本市建设工地和施工企业后方生产场站文明施工（生产）的管理工作。
第三条 文明工地（场站）的管理工作由以下机构负责具体领导、管理和实施。
一、 领导机构。
上海市建设工程文明施工管理领导小组负责领导全市建设工程文明施工管理和文明工地（场站）创建、评选工作。
二、 日常管理机构。
上海市建设工程文明施工管理领导小组办公室负责全市建设工程文明施工和文明工地（场站）创建、评选的日常管理工作。
该办公室设在上海市建筑业管理办公室。
三、 工作实施机构。
根据管理专业不同，依次划分为：
（一） 上海市重大工程文明施工管理块负责上海市级重大工程管理和评选的日常工作；
（二） 上海市土建装饰安装专业工程文明施工管理块负责由市、区、县（专业）安全监督站实施监督管理的土建、装饰装潢、安装工程以及水利、园林、民防、港口工程（市重大工程、管线工程除外）管理和评选的日常工作；
（三） 上海市道路管线工程文明施工管理块负责全市道路管道工程管理和评选的日常工作；
（四） 上海市市政工程文明施工管理块负责市政安监站监督的市政工程（市重大工程、道路管线工程除外）管理和评选的日常工作；
（五） 上海市场站文明生产管理块负责在沪施工企业生产场站管理和评选的日常工作。
第四条 建设单位的工程概算应包含文明施工专项费用，施工单位要保证此项资金专款专用。
第五条 上海市建设工程文明施工管理社会督查员参与建设工程和后方场站文明施工（生产）的日常监督检查工作。
社会督查员反映的情况将作为年终评选的重要依据。
第二章 组织管理机构的职责
第六条 上海市建设工程文明施工管理领导小组职责
（一） 审核批准年度文明施工和文明工地、生产场站创建工作计划。
（二） 选聘上海市建设工程文明施工管理社会督查员。
（三） 按照市委、市政府和建设党委、建委的阶段性工作要求下达任务。
（四） 审核并报市建设和管理委员会批准、命名和公布年度文明工地（场站），审核批准撤消文明工地（场站）称号。
第七条 上海市建设工程文明施工管理领导小组办公室职责
（一） 认真贯彻执行领导小组的工作计划，定期向领导小组报告工作。
（二） 实施调查研究，负责拟定文明施工管理的文件。
（三） 负责对社会督查员队伍的管理工作。
（四） 组织对创建文明工地的项目实施抽查。
（五） 组织协调各管理块工作。
（六） 负责筹备领导小组全体会议和年度表彰会议。
第八条 各管理块职责
（一） 贯彻文明工地创建工作计划。按照各自职责制定实施办法，并报领导小组办公室。
（二） 组织对符合申报、推荐程序的工地（场站）进行评查活动，并向领导小组办公室递交评查结果报告。
（三） 配合其它各管理块搞好文明工地（场站）的推荐工作。
第三章 称号设置和公布机关
第九条 荣誉称号设上海市文明工地、上海市文明场站、创建上海市文明工地鼓励奖三项，由上海市建设和管理委员会发文公布。
第四章 申报、推荐程序
第十条 参加文明工地（场站）评选活动实行自愿申报，由在建工地和施工企业生产场站按要求填写办公室统一印制的申报表。
文明工地（场站）申报程序：企业申报、管理部门初审、管理块汇总后报办公室备案。
第十一条 申报时限：新开工地在开工后三十天内，跨年度结转工程工地在当年一月底前。
第十二条 推荐程序同申报程序。推荐时限由各管理块根据实际另行规定。
第五章 检查与评选
第十三条 各管理块应视各自的管理需要和施工特点，对所推荐的工地（场站）按“评分标准”实行全数评选检查。
第十四条 凡已申报或已推荐的工地（场站）在随机抽样或暗查中，发现有严重违反文明施工和文明生产管理规定的情况，取消推荐或评选资格。
第十五条 评查人员必须亮证检查，自觉遵守廉洁自律规定。
第十六条 被评选工地或生产场站必须遵守以下纪律：
一、 不得在工作时间内停工待检。
二、 不得违反有关廉洁规定。
第六章 检查评选的条件和标准
第十七条 评查活动应对基础管理、质量管理、安全管理、环境形象、宣传教育、卫生防疫、综合治理等内容进行检查。
第十八条 评分标准由现场（施工现场、生活区现场）和内业两大类组成，两大类标准得分各为100分，现场按70％计入，内业按30％计入。其计算公式为：
总得分 = 现场总得分 × 70％ ＋ 内业总得分 × 30％
第十九条 当年度有下列情况之一的工地（场站）不得列入评选范围。
一、 发生四级（含四级）以上工程（产品）质量或安全事故的；
二、 发生恶性病疫或10人以上食物中毒的；
三、 发生火灾或治安、经济案件的；
四、 发生重大管线事故的；
五、 市级各类检查中，受到市、区建设行政主管部门通报批评以上处理的；
六、 因施工或受到举报、投诉被新闻媒介曝光并经查实的；
七、 因拖欠职工工资等原因造成严重社会影响的；
八、 工地未通过“施工现场安全生产保证体系”认证审核的；
九、 工地未按市建委规定使用“商品混凝土”和“商品砂浆”的。
第二十条 属下列情况之一的不列入市级评选范围。
一、 建筑面积市区在8000平方米以内，郊县在4000平方米以内的；
二、 未达到市级安全标化管理达标标准的；
三、 管线敷设工作量少于500万元的（内环线内少于200万元）；
四、 市政道路工程整条道路或每标段工作量少于700万元、施工面积少于15000M2的；
五、 工作量少于200万元的装潢工程；
六、 连续施工总工期不满七个月的土建、市政工程（特殊工程除外）。
第七章 表彰与奖励
第二十一条 获得本规定所称荣誉称号工地（场站）的所属企业可在工程招投标各有形市场中公布。
第二十二条 获本规定所称荣誉称号工地（场站）的所属企业，可在当年企业综合考评中按规定予以加分。
第二十三条 对在文明工地创建工作中未能获得各项荣誉称号，但成效明显的工地，将设若干鼓励奖予以表扬。
第八章 附 则
第二十四条 本规定由上海市建设工程文明施工管理领导小组办公室负责解释，有关评选标准和制表等补充文件由领导小组办公室另行颁发。
第二十五条 在获得荣誉称号后至竣工前，发生本规定第六章第十九条第一款至第九款其中之一情况的，由办公室撤消其称号。
第二十六条 年度文明工地在正式行文公布前十五天实行公示制。
第二十七条 各管理块可根据本块实际，制订相应的管理细则，并报上海市建设工程文明施工管理领导小组备案。
第二十八条 本规定自公布之日起实施。
