安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定
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安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定
安徽省人大常委会
安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定
安徽省人民代表大会常务委员会
（1996年1月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为保障人民代表大会代表（以下简称人大代表）依法行使职权，做好人大代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，
制定本规定。
第二条 本规定所称的人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；人大代表提出的议案，经大会主席团决定改作建议、批评和意见处理的；闭会期间人大代表向本级人民代表大会常务委员会提出的书面建议、批评和意见。
第三条 人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的权利。地方各级国家机关和组织必须认真办理人大代表建议、批评和意见。
第四条 人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办理机构及时交有关机关和组织办理。
第五条 承办单位对不属于本单位职责范围的建议、批评和意见，从收到之日起十日内，必须向交办机关说明情况，经同意后退回，不得延误和自行转办。
第六条 承办单位对人大代表建议、批评和意见，必须认真办理。能够解决的，应抓紧落实；暂时难以解决的，应创造条件解决；不能解决的，应如实向人大代表说明情况。
第七条 承办单位在研究办理人大代表建议、批评和意见时，应主动同人大代表进行联系，听取人大代表的意见。
第八条 承人单位对人大代表建议、批评和意见应在三个月内办理完毕，并书面答复人大代表。不能按期办复的，必须向人大代表和交办机关说明情况，但办理期限最长不得超过六个月。
第九条 人大代表提出的建议、批评和意见，内容涉及两个或两个以上单位的，由交办机关确定主办单位，并由主办单位负责答复人大代表。
第十条 承办单位将人大代表建议、批评和意见交所属部下或下属机构办理的，仍由原承办单位答复人大代表，不得由所属部门和下属机构答复。
第十一条 承办单位对内容相同的人大代表建议、批评和意见，可以并案办理，但必须分别答复人大代表。
对人大代表联名提出的建议、批评和意见办结后，必须逐人答复。对代表团提出的建议、批评和意见办结后，应答复代表团负责人，由其转告本代表团人大代表。
第十二条 承办单位对人大代表建议、批评和意见的答复，必须以公文（函）形式由承办单位负责人审核签发，同时抄报交办机关备案。
承办单位对人大代表建议、批评和意见办理的答复函件要注意质量，按规定要求书写，内容要实事求是，表述要准确精炼。
第十三条 人大常委会办事机构要及时了解人大代表对所提建议、批评和意见办理答复的意见。
人大代表对建议、批评和意见的办理答复有意见的，由交办机关责成承办单位重新办理并再次书面答复人大代表。
第十四条 人大常委会办事机构要加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查和督促，并向有关方面通报办理工作情况。
第十五条 每年人大代表建议、批评和意见的办理情况，人大常委会办事机构和人民政府、人民法院、人民检察院应分别向人大常委会报告，并由人大常委会办事机构印发人民代表大会会议。
第十六条 人大常委会可以就人大代表建议、批评和意见的办理情况，组织人大代表对有关机关、单位进行视察和检查，人大代表有权对有关机关、单位负责人依法提出询问和质询。
第十七条 人大常委会和人民政府、人民法院、人民检察院对办理人大代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，应予以表彰和奖励；对推诿责任、拖延应付、不认真办理的单位，应予通报批评；对提出建议、批评和意见的人大代表进行刁难、威胁、打击报复的，由所在单位
或者上级机关责令其改正或者给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 乡、镇人大代表在本级人民代表大会会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究办理，并在规定的时间内答复人大代表。
乡、镇人大代表在本级人民代表大会闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由乡、镇人大主席受理并负责交有关机关和组织研究办理。
乡、镇人大主席负责检查和督促本级人大代表建议、批评和意见的办理情况，并在全部办结后向乡、镇人民代表大会报告。
第十九条 本规定向自通过之日起施行。
1996年1月27日
电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法
广电部 财政部
电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法
1988年10月5日，广播电影电视部、财政部
为了进一步调动电影洗印企业和职工节约使用原材料（胶片）的积极性，促进节约物资，降低消耗，提高经济效益，实行增产增收，根据中央有关规定精神，结合电影洗印企业的具体情况，特制订本暂行办法。
一、实行胶片节约奖企业应具备的条件
（一）生产任务饱满，有准确的检验计量手段，健全的原始记录（包括厂部、车间、班组、个人），能正确考核计算胶片消耗节约效果。
（二）有健全的材料、产品管理制度，包括定期盘点，质量验收等制度。
（三）产品质量稳定，电影拷贝画面、声光、色调和机械质量，符合部颁标准。
二、实行胶片节约奖的范围
各电影洗印专业企业及电影制片企业所属洗印车间（工作间），凡符合上述规定条件的，均可申请实行胶片节约奖，奖金列入生产成本，单项列支。
三、胶片节约额的计算
考核、计算胶片节约额，应以核定的胶片单耗为依据。当年实际单位消耗低于核定的单位消耗部分为节约量。节约额的计算按国家统一规定的胶片调拨价计算。
四、胶片消耗定额
（一）多层（彩色）正片为4．5％－5．5％；
（二）接受（空白）正片为8％－11％。
具体胶片消耗的定额由企业主管部门和同级财政部门核定。
属于特定单项试验，新设备调试等耗用的胶片应予剔除计算。
上述耗片定额一定三年不变。
五、胶片节约奖提取标准
要按照企业胶片消耗额的平均先进程度、价格高低，以及难易程度等具体情况，由企业主管部门、同级财政部门批准，在节约价值7％－10％的幅度内提取奖金。
六、要加强胶片节约奖的管理。企业主管部门、财政部门要负责核定实行胶片节约奖企业的提奖比例以及在审批企业年度决算和税务部门征收所得税时，都要严格审查企业在成本列支中的节约奖是否符合规定，对弄虚作假的，除追回多提取的节约奖，并按成本条例的有关规定处以罚款
外，还要追究企业领导和有关当事人的责任，情节严重的，要给予纪律处分。
七、实行节约奖的企业，每年填报胶片节约奖情况表一式三份，于次年一月底前报送企业主管部门、财政监交部门各一份，一份留存。
八、本办法自一九八八年起实行。
关于印发梅州市重点项目管理办法的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕60号
关于印发梅州市重点项目管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
现将《梅州市重点项目管理办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市发展和改革局反映。
梅州市人民政府
二○○八年九月二十六日
梅州市重点项目管理办法
第一条 为加强我市重点项目管理，推动绿色崛起、实现科学发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于梅州市市级重点建设项目。
本办法所称的重点项目，是指市委、市政府同意，并经市人大会议通过确定为该年度重点建设的项目。
第三条 编制年度重点项目计划。市发展和改革局每年年初编制年度重点项目计划草案，报市委、市政府同意，并经市人大会议通过后确定为该年度重点项目计划。年度重点项目计划由市发展和改革局下达执行。
第四条 加强重点项目工作的领导。
（一）市政府成立市重点项目工作领导小组，负责领导、协调、指导全市重点项目工作；领导小组下设办公室（设在市发展和改革局），负责具体协调重点项目有关工作。
（二）市重点项目领导小组每季度召开一次分析会，对市重点项目建设情况进行分析研究，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。
（三）建立健全重点项目工作领导挂点和单位负责制度。根据重点项目的性质，市直（含省属驻梅）项目由其相应行政（行业）主管部门负责，市政府分管领导为重点项目工作挂点领导；负责单位的主要负责人为第一责任人，负责单位应当设立重点项目工作小组，制订工作计划，并指定专人负责，定期跟进；挂点领导和负责单位每月至少一次深入项目单位调查研究，加强督促检查，协调解决项目建设中碰到的困难和问题，确保重点项目有效推进。
（四）各县（市、区）应参照市的做法，成立重点项目工作领导小组和办公室，配备一定数量的人员，专门从事重点项目建设协调工作；各县（市、区）属市级重点项目由各县（市、区）安排领导挂点，并指定负责单位并抓好落实。
（五）市、县（市、区）财政应安排一定的经费，确保重点项目工作的开展。
第五条 优化重点项目服务环境。
（一）各级各有关部门应根据本部门职能，加强指导和协调，简化办事环节，提高办事效率与服务质量，对凡列为市级重点建设的项目，在依法行政前提下，要优先给予办理或上报有关部门办理项目审批（核准、登记备案）、用地、环评、拆迁、规划、报建、招投标、施工、质监、供电、供水等手续。
（二）行政性收费、中介机构的服务性收费，按有关优惠政策规定给予优惠。
（三）禁止向重点项目摊派费用或搭车收费。
第六条 加强重点项目管理，根据项目性质、特点及进展情况，对重点项目实行分类指导：
（一）对续建项目，及时优化施工计划，加快工程进度；对已具备开工条件的项目，抓紧开工建设；对已基本具备开工条件的项目，促进早日开工建设，支持项目先行开工控制性工程；对预备项目，加快前期准备工作，争取提前开工建设。
（二）规范重点项目招标投标及工程质量管理行为（具体管理办法另行制定），抓好安全生产，保证工程质量。
第七条 加大项目筹资力度。
（一）对政府投资建设的重点项目，各级政府应加大投资力度，切实解决资金缺口问题，确保地方配套投资及时足额到位。
（二）对申请国家开行贷款项目，加快准备工作，尽快上报办理贷款事宜。
（三）对上级有资金安排方向的项目，各有关部门应指导项目单位做好项目申报材料准备等工作，并按要求抓紧上报。
（四）创新融资方式，构建良好银企合作平台，鼓励金融部门积极支持重点项目融资。通过招商引资，启动民间资本，通过合资、合作等方式，缓解建设资金紧张。
（五）财政部门依法做好项目财政性资金的拨付，尽快发挥投资效益。
第八条 实行重点项目督办制度。
（一）市重点项目工作领导小组办公室实行重点项目季报制度。重点项目进展情况、存在问题等按季度进行分析，形成综合分析材料分送市领导和有关部门。
（二）市重点项目工作领导小组办公室不定期对重点项目、重点项目负责单位开展专项检查，并将检查情况向市重点项目工作领导小组汇报、有关部门和单位通报。
（三）建立重点项目督办制度。市重点项目工作领导小组办公室为市重点项目的主要督办单位，建设单位在项目实施中遇到的问题可直接向督办单位反映，由督办单位转交有关职能部门并督促该部门抓紧办理。
第九条 加强重点项目的资金管理和廉政建设。
（一）财政部门负责对重点项目使用财政性资金情况的财务监督，做到专款专用，保证资金使用安全。
（二）审计部门负责对重点项目使用财政性资金实施审计监督，重点对投资预概算执行情况和决算进行审计。
（三）发展和改革部门负责对重点项目的程序性稽察和专项稽察、检查，确保重点项目建设快速有序推进。
（四）监察部门负责对重点项目的监督，依法查处违规行为。
第十条 建立重点项目工作激励制度，市政府每年对重点项目工作成绩突出的单位，给予表彰。
第十一条 违反本办法的，由有关部门依法处理。
第十二条 重点项目领导挂点具体办法另行制定。
第十三条 本办法自发布之日起施行。此前相关的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
