河北省民用运力国防动员办法
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2012〕第5号
《河北省民用运力国防动员办法》已经2012年8月22日省政府第108次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
省长 张庆伟
2012年8月30日
河北省民用运力国防动员办法
第一条 为有效组织实施民用运力国防动员，根据《中华人民共和国国防动员法》和《民用运力国防动员条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行的民用运力国防动员，军区级以上单位批准的军事训练、演习征用民用运力，适用本办法。
第三条 本省行政区域内拥有或者管理民用运力的单位和个人应当依法履行民用运力国防动员义务。
因履行民用运力国防动员义务而遭受直接财产损失、人员伤亡的，依法享有获得补偿、抚恤的权利。
第四条 省、设区的市、县（市、区）国防动员委员会，负责组织领导本行政区域内的民用运力国防动员工作。
省、设区的市、县（市、区）国防交通主管机构，负责具体实施本行政区域内的民用运力国防动员工作。
县级以上人民政府公安、民政、财政、住房城乡建设、交通运输、农业、国有资产监督管理等有关部门，各级国民经济动员机构、人民武装动员机构，本省行政区域内中央直属的铁路、航空、海事等机构，在各自职责范围内，负责有关的民用运力国防动员工作。
第五条 县级以上人民政府应当将民用运力国防动员准备工作纳入国民经济和社会发展规划，增强动员潜力，支持和督促有关部门依法履行职责，保障民用运力国防动员需要，落实民用运力国防动员的各项工作。
第六条 依法应当由县级以上人民政府财政负担的民用运力国防动员准备所需费用，由省、设区的市、县（市、区）国防交通主管机构，根据本年度民用运力国防动员工作任务编制预算，报本级人民政府批准。
民用运力国防动员实施所需费用，按国家在战时及平时特殊情况下有关国防动员经费保障办法执行。
民用运力国防动员经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第七条 省国民经济动员机构应当会同省国防交通主管机构拟定全省新建民用运载工具及相关设备贯彻国防要求的实施计划，报省国防动员委员会批准。
第八条 县级以上人民政府对在本行政区域内列入贯彻国防要求具体实施计划的民用运载工具及相关设备的建设项目，应当加强管理和指导，给予政策和技术支持，保障有关国防要求的落实。
第九条 单位和个人出资建造列入贯彻国防要求目录的民用运载工具及相关设备，应当报省国防交通主管机构和省国民经济动员机构备案。
第十条 贯彻国防要求的民用运载工具及相关设备竣工验收，应当有省级以上国防交通主管机构参加并签署意见，验收合格并经当地国防交通主管机构登记后，方可交付使用。
贯彻国防要求的民用运载工具及相关设备，拥有或者管理的单位和个人不得擅自更改其贯彻国防要求的功能。确需改变的，应当经批准贯彻国防要求的国防交通主管机构同意并备案后实施。
因承担贯彻国防要求所发生的费用，按国家有关规定给予适当补助。
第十一条 县级以上人民政府交通运输、公安交通管理、统计等有关部门应当结合本部门年度交通工具统计、登记和审验（核）工作，按民用运力国防动员准备登记的要求，于每年1月31日前，向同级国防交通主管机构报送上一年度民用运力登记的有关资料和情况。
报送的民用运力资料和情况不符合规定要求的，国防交通主管机构可以要求前款所列有关部门按规定要求重新提供，有关部门不得拒绝。
第十二条 国防交通主管机构根据民用运力国防动员的需要，可以针对有关民用运力国防动员的特定数据和资料，组织开展专项统计调查。
有关部门无法提供专项统计调查相关资料的，国防交通主管机构可以依法向拥有或者管理民用运力的单位和个人进行补充登记。相关单位和个人应当予以配合,提供民用运力国防动员所需的特定数据和资料。
第十三条 国防交通主管机构、国民经济动员机构、人民武装动员机构、民用运力使用单位对收集、掌握的民用运力资料和情况负有保密的义务。
第十四条 国防交通主管机构应当对有关部门提供的下列民用运力资料和情况分类整理，登记造册，建立民用运力数据库，及时更新，并按要求将本级民用运力情况报送上一级国防交通主管机构，同时根据需要通报军队有关单位：
（一）适航营运的客货运输飞机；
（二）铁路机车、车辆；
（三）适航于近海及以远的100座以上的客船、50吨以上的钢质渔船、100吨以上的散（杂）货船及滚装船、集装箱船、成品油船、起重船、轮渡船、救生打捞船以及其他特殊用途的专用船舶；
（四）30座以上的客车，装载质量8吨以上的普通载货车及集装箱车、10吨以上的吊车、15吨以上的平板车，油罐容积在8000升以上的运油车和加油车，牵引车、汽车修理工程车、救护车及特殊用途的专用汽车等；
（五）其他适合国防需求的民用运力。
第十五条 省民用运力国防动员预案由省国防交通主管机构根据北京军区民用运力国防动员预案及驻冀部队、人民武装警察部队、民兵组织等使用单位提出的民用运力国防动员需求，会同省人民政府有关部门和同级军事机关拟订，报省国防动员委员会批准，并报北京军区国防交通主管机构备案。
设区的市、县（市、区）民用运力国防动员预案由同级国防交通主管机构根据上级民用运力国防动员预案和本行政区的实际情况拟订，报同级国防动员委员会批准，并报上一级国防交通主管机构备案。
民用运力国防动员预案的调整应当按原拟订程序和报批权限办理。
第十六条 民用运力国防动员预案应当明确下列基本内容：
（一）民用运力国防动员任务；
（二）国防交通主管机构等相关部门、单位的职责分工；
（三）民用运力国防动员的具体程序和要求；
（四）民用运力国防动员保障措施；
（五）其他需要说明的相关内容。
第十七条 国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，根据民用运力国防动员预案确定预征民用运力，并向拥有或者管理民用运力的单位和个人发放统一的预征证书。
第十八条 预征民用运载工具及相关设备，需要进行加装改造论证和试验的，由国防交通主管机构会同同级国民经济动员机构，根据民用运力国防动员预案制定实施方案，并组织实施。
国民经济动员机构和国防交通主管机构，应当根据加装改造任务的要求，指导、帮助有关单位建立和完善加装改造的技术、材料及相关设备的储备制度。
第十九条 预征民用运力所属单位和个人，应当按要求做好预征民用运力及操作人员的组织和技术保障等准备工作。
遇有下列情形之一的，预征民用运力所属单位和个人应当在10个工作日内告知发证机关：
（一）预征运载工具连续1年以上不在本省行政区域内的；
（二）预征运载工具所有权转移、更新、改造或者报废、灭失的；
（三）向发证机关提供的联系方式变更的；
（四）预征证书丢失的；
（五）预征操作人员伤亡或者操作资质注销的；
（六）其他可能影响民用运力国防动员的情形。
第二十条 国防交通主管机构和军事交通运输部门应当结合预征民用运力担负的运输生产任务组织必要的专业技术训练。人民武装动员机构应当对预征民用运力进行必要的军事训练。
县级以上国防交通主管机构每年应当结合国防交通专业保障队伍整训活动，对预征民用运力进行点验。省国防交通主管机构应当每3年结合国防交通专业保障队伍考评，抽组部分预征民用运力进行整训点验。
参加预征民用运力训练的人员，训练期间的误工补贴或者在原单位的工资、奖金、福利待遇以及伙食补助、往返差旅费等，训练人员纳入民兵组织的，依照国家有关民兵参加军事训练的规定执行；训练人员未纳入民兵组织的，参照国家有关民兵参加军事训练的规定执行。
第二十一条 国家发布民用运力国防动员命令、决定或者军区级以上单位批准的军事训练、演习，需要征用民用运力的，相关国防交通主管机构应当迅速启动民用运力国防动员预案，并组织实施。
第二十二条 国防交通主管机构确定征用民用运力后，应当会同县级以上人民政府有关部门对被征用的民用运力予以登记，并向相关被征民用运力的单位和个人下达民用运力国防动员通知书。
接到民用运力国防动员通知书后，被征民用运力应当立即做好相关整备工作，并按要求准时到指定地点集结；确因特殊情况不能按时到达的，应当立即报告，并按动员机关新的指令执行。
民用运力国防动员通知书实行签署责任制，任务执行完毕即废止。
第二十三条 被征民用运力凭民用运力国防动员通知书和省国防交通主管机构制发的统一标识，在省内收费道口、港口、航空港优先通行。
实施民用运力国防动员需要使用港口、码头、机场、车站和其他设施的，由国防交通主管机构事先向有关部门或者单位提出使用要求，有关部门和单位应当予以配合、支持。
第二十四条 因紧急情况被使用单位直接征用的民用运力所属单位和个人，应当及时向当地国防交通主管机构报告情况。
被征民用运力交接或者因特殊情况被直接征用后，其安全防护、管理使用、后勤保障和装备维修等由使用单位负责，执行任务所在地的人民政府应当予以协助。
第二十五条 被征民用运力集结地的人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构及有关部门组成精干的指挥机构，对集结后的民用运力进行登记编组，查验整备情况，并组织必要的应急训练。
第二十六条 被征民用运力整备集结后，国防交通主管机构和民用运力使用单位，应当办理点验、交接手续。
民用运力使用单位应当尽最大可能保证人员安全，并尽量避免民用运载工具及相关设备、设施受到损毁。
第二十七条 民用运力国防动员任务完成后，国防交通主管机构应当依法组织相关单位办理移交手续。
民用运力使用单位应当清查动员民用运力数量，统计民用运载工具及相关设备、设施的损失、损坏情况以及操作保障人员的伤亡情况，会同国防交通主管机构向被征民用运力的单位和个人出具民用运力使用、损毁情况证明。
第二十八条 拥有或者管理民用运力的单位和个人，凭民用运力国防动员通知书和损毁证明，向当地国防交通主管机构申报补偿。
国防交通主管机构审核情况属实，并报有关人民政府批准后，应当在补偿经费拨付到位之日起20个工作日内补偿给有关单位和个人。
第二十九条 军事训练、演习征用民用运力的补偿费用，由民用运力使用单位按国家有关规定给予补偿。
第三十条 拥有或者管理民用运力的单位和个人，因履行民用运力国防动员义务遭受人员伤亡的，其抚恤优待的办法和标准，由县级以上人民政府民政部门依照《军人优抚优待条例》的规定执行。
第三十一条 因实施民用运力国防动员造成第三方人员伤亡或者财产损失的，应当依法予以赔偿。
第三十二条 县级以上人民政府交通运输、公安等有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）拒绝或者无故延迟报送民用运力有关资料和情况，或者故意提供虚假资料和情况的；
（二）对民用运力国防动员工作不予配合、支持，导致民用运力国防动员任务无法完成的；
（三）向民用运力所属单位和个人索要财物的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十三条 国防动员机构有关单位和民用运力使用单位，有下列行为之一的，由有关机关按管理权限，对直接负有责任的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露所收集、掌握的民用运力国防动员资料和情况的；
（二）超越权限，擅自动用民用运力的；
（三）对被征用的民用运力管理不善，造成严重损失的；
（四）不出具民用运力使用、损毁证明，经有关主管机关指出拒不改正的；
（五）违反专款专用规定，擅自使用民用运力国防动员经费的；
（六）在民用运力国防动员补偿中弄虚作假的；
（七）不按时支付民用运力国防动员补偿、抚恤费，造成严重不良影响的。
第三十四条 预征民用运力所属单位或者个人，有下列行为之一的，由设区的市国防交通主管机构责令改正；拒不改正的，强制其履行义务，可以对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）逃避或者拒不接收民用运力国防动员命令、决定的；
（二）拒绝提供民用运力有关资料或者故意提供虚假资料的；
（三）被预征民用运力的有关情况发生变化不依照规定报告的；
（四）不依照民用运力国防动员通知书要求提供运载工具的。
第三十五条 本办法自2012年10月1日起施行。
吉林市松花江市区段河道环境管理暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市松花江市区段河道环境管理暂行办法
市政府令第135号
第一条 为加强松花江吉林市市区段河道环境（“清水绿带”工程）管理，改善城市生态环境，提高城市品位，给市民提供整洁优美的沿江环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于松花江上起丰满大坝，下至九站哨口江段。有堤防的为两岸江堤（护岸）栏杆或堤防（护岸）迎水面堤（岸）肩之间；无堤防江段为百年一遇洪水淹没范围（以下简称河道环境区）的规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法所称的河道环境区包括：
（一）城市防洪工程（堤防及护岸），取排水及污水处理设施；
（二）堤下及岸下游园及园内的亭、廊、雕塑、管理房等；
（三）河道护堤地、护岸地、滩地、林地、林木及江中洲岛；
（四）游泳池、钓鱼池、养鱼池、滑冰场、划船场、游船等体育及娱乐设施和自然江水面；
（五）梯道、坡道、围栏、园路、园灯、码头、甬道等公用设施。
第四条 市水行政主管部门是河道环境的主管部门，负责单式堤防堤肩（岸缘）栏杆及复式堤防戗台以下清水绿带工程沿江堤范围内的堤坡、梯道、坡道、草坪、林木、河道滩地、水面、江滨游园等的绿化、管理、维修、养护和卫生保洁，并对占用河道及违法挖砂、取土、影响泄洪等行为进行查处。
河道环境区的保护和管理等日常工作由市河道管理机构负责。
各相关部门的职责是：
（一）市市政公用行政主管部门负责单式堤防堤肩（岸缘）及复式堤防戗台（含戗台）以上的堤坡、梯道、坡道、栏杆的管理、绿化、维修、养护和卫生保洁。
（二）市环保行政主管部门对“清水绿带”工程范围内的水污染、空气污染等违法行为进行检查、处理和处罚。
（三）市公安行政主管部门对“清水绿带”工程范围内破坏公共设施等违反治安管理行为，按有关规定进行处罚。
（四）市城管行政执法主管部门依法对“清水绿带”工程江堤内践踏草坪，损坏林木、公共设施、私搭乱建等违法行为进行处罚。
第五条 市民有对破坏和损害河道环境的行为进行监督、举报的权利和绿化、美化、保护及爱护河道环境的义务。
第六条 因工程建设、开发或者其它特殊情况需要临时使用河道环境区内的绿地、林地、滩地及堤防、护坡、江滨游园等设施，施工前必须报市水行政主管部门审批，缴纳补偿费，签订基建残土清运、施工场地平整责任书，缴纳清运、平整保证金后方可施工，并按期恢复，工程竣工后须经市河道管理机构验收。
建设施工现场，必须采取妥善的保护措施，减少对周边环境和观瞻效果的影响，施工作业期间不得随意扩大占用范围，不得损坏现场周边的绿地、树木及游园等设施。
第七条 护堤林、护岸林及风景观赏林由河道管理机构统一管理，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和更新河道环境区内的树木。确需砍伐、移植、更新的树木必须经市水行政主管部门同意，由相关部门批准。
确伐树木者需按照规定向市河道管理机构缴纳补偿费，同时按照砍一株补栽五株的比例，在市河道管理机构指定的地点补栽；补栽树木的所有权归市河道管理机构。不能自己进行补栽的，按照实行造价承担补栽费用。移植和补栽树木必须在市河道管理机构指导下进行，补栽或者移植的树木须保活三年。
第八条 有下列情形之一的绿地、树木，由市河道管理机构组织处理。
（一）发生严重病虫害，已无法挽救或已自然枯死的；
（二）严重枯朽或者倾斜，有碍观瞻或者危及人身、建筑物及其它设施安全的；
（三）已达到更新期的；
（四）因洪水冲毁的。
第九条 河道环境区内的环境卫生由市河道管理机构组织聘用（建立）环境保洁队伍，专门负责管护、清扫和保洁。
水行政主管部门批准建设的精品园林区，由责任单位或建设单位负责清扫和保洁。
河道环境区内的单位和经营者应按下列规定，对环境卫生进行清扫和保洁；
（一）区内的取水泵站（水厂）、码头、游船周边60米以内范围由产权单位负责；
（二）区内的游泳、钓鱼、养鱼池和溜冰、划船场等场所周边50米以内范围由经营者负责；
（三）区内的商亭、照相、饮食、娱乐等经营服务网点周边30米以内范围由经营者负责。
第十条 河道环境区内设置的护栏、电话亭、垃圾箱、座椅（凳）、标示牌等设施应定期维修、擦洗、涂油，保持完好、整洁、美观。
设置广告板（牌）、宣传板、画廊、读报栏等设施的，须经河道管理机构会同有关部门办理审批后，方可设置。并由设置单位进行日常管理和维护。
设施的设置必须满足防洪的安全要求，设施的造型和牌面的设计要新颖、美观、大方，体现城市的特点，语言内容健康、文字规范并与周边环境相协调。
第十一条 在河道环境区内，开设照相、饮食、游艺、娱乐、旅游设施及游园管理房等经营服务网点，须经市河道管理机构或会同相关部门批准后，方可到工商行政管理部门办理工商执照。
任何单位和个人必须服从管理，未经批准，不得擅自营业。
第十二条 在河道环境区内的取排水设施、游乐设施、码头、经营场所、管理房等，应保持清洁、美观；陈旧、破损等有碍观瞻的，须及时清洗、涂刷、维护及改造。
第十三条 河道管理机构对河道环境区内的绿地、树木、水面、堤防、游园等设施实行统一规划、管理、维修和养护，所需费用列入年度城市维护费计划。
第十四条 在河道环境区内禁止下列行为：
（一）放牧、割草、种植农作物，擅自挖砂取土、设置拦河捕鱼围堰；
（二）乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等杂物，随地吐痰、便溺；
（三）绿地上行车、河滩上冲洗车辆；
（四）焚烧杂草、树叶和垃圾等；
（五）碾压、践踏花卉和草坪，攀折树枝，悬挂物品，扒取树皮，钉刻树木，采花，摘取树叶、花果；
（六）猎捕、哄吓飞鸟、水禽等动物，拣拾鸟蛋；
（七）损坏防洪、游园、绿化、美化、亮化等设施；
（八）倾倒污水、垃圾、残土、粉煤灰等废弃物和污染物及擅自设置阻水和有碍观瞻的围栏（栏栅）；
（九）乱涂乱画、张贴广告标语、海报等；
（十）从堤坡以上的道路及桥梁上向河道环境区内扫倒垃圾、尘土、树枝、草叶和倾倒冰雪等；
（十一）法律、法规禁止的其它行为。
第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或会同相关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第六条规定，擅自占用、损害堤防及植物护坡、河道、绿地、滩地、林地、江滨游园等设施的，责令其限期退还、恢复原状。绿地按每平方米50元罚款，堤防、滩地、林地和江滨游园视情节处以3000元至10000元罚款。
（二）违反第七条规定，擅自砍伐、移植和更新树木的，予以通报批评，对符合条件的，责令其补办手续，按照规定缴纳补偿费，并可处以树木补偿费2倍的罚款，同时按照规定进行补栽；对不符合条件的，按照规定缴纳补偿费，并可处以树木补偿费10倍的罚款，同时按照规定进行补栽；三年内未成活，又不再进行补栽的，处以补栽费用2倍的罚款；拒不补栽，又不缴纳补栽费用的，处以补栽费用3至5倍的罚款。
（三）违反第九条第二款、第三款规定，未按规定进行清扫和保洁的，除予以批评教育、责令其立即清扫外，对个人处以100元至500元罚款，单位处以500元至1000元罚款。
（四）违反第十条第二款、第三款规定，擅自设置设施或设置的设施不符合要求的，责令其限期拆除，并处以100元至1000元罚款，逾期未改造或未拆除的，经市人民政府批准，由市水行政主管部门组织强制拆除，并处以500元至2000元罚款。违反河道管理法规规定，影响安全行洪的，按河道管理法规处罚。
（五）违反第十一条规定，未经批准在河道环境区内开设经营网点及管理房的，责令限期迁出或者拆除、恢复原状，并可处2000元至50000元的罚款，造成破坏和损失的，赔偿损失，情节严重的并处以损失金额3至5倍罚款。
（六）违反第十二条规定，未对各种设施及时清洗、涂刷、维护、改造的，责令限期改正，并处以500元至5000元罚款，逾期不整改的，由市河道管理机构组织改造，所需费用由责任单位承担。
（七）违反第十四条第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈨、㈩项规定的，除予以批评教育外，对个人处以50元至500元罚款，对单位处以200元至1000元罚款。
（八）违反第十四条第㈧项规定，向河道环境区内倾倒污水、垃圾、残土、粉煤灰等废弃物和污染物及擅自设置阻水和有碍观瞻的围栏（栏栅）的，责令其限期清除，并处以5000元至10000元罚款；挖砂取土的，按每立方米5元至10元处以罚款。
第十六条 河道、市政公用、环保、公安、城管行政执法管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 围攻、谩骂、殴打河道环境管理人员，妨碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十九条 本办法由市水行政主管部门组织实施。
第二十条 本办法自2002年10月1日起施行。
【法规标题】吉林市人民政府关于《吉林市松花江市区段河道环
境管理暂行办法》修正案
【发文字号】市政府令 第143号
【批准日期】 2003年8月14日吉林市人民政府第8次常务会议
审议通过
【发布部门】吉林市人民政府
【发布日期】2003年8月15日
【实施日期】2003年8月15日
【效力级别】政府规章
【全文】
吉林市人民政府关于
《吉林市松花江市区段河道环境管理
暂行办法》修正案
一、第四条修改为：市水行政主管部门是河道环境的主管部门，负责单式堤防堤肩（岸缘）栏杆及复式堤防戗台以下清水绿带工程沿江堤范围内的堤坡、梯道、坡道、草坪、林木、河道滩地、水面、江滨游园等的绿化、管理、维修、养护和卫生保洁，并对占用河道、挖砂取土、践踏草坪、损坏林木及公共设施、影响泄洪等违法行为进行查处。
二、删除第四条第三款第（四）项。
三、第十五条第（八）项修改为：违反第十四条第（八）项规定，向河道环境区内倾倒污水、垃圾、残土、粉煤灰等废弃物和污染物及擅自设置阻水和有碍观瞻的围栏（栏栅）的，责令其限期清除，并对个人处以50元至500元罚款，对单位处以500元至5000元罚款；挖砂取土的，按每立方米5元至10元处以罚款。
四、第十六条修改为：河道环境管理范围内，行政执法管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
