河北省散居少数民族权益保障条例
河北省人大常委会
河北省散居少数民族权益保障条例
河北省人大常委会
（1991年6月8日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年6月10日公布 自1991年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 保障散居少数民族政治平等权利
第三章 发展散居少数民族经济
第四章 发展散居少数民族教育科技文化卫生事业
第五章 尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障散居少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进散居少数民族政治、经济、文化等事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 散居少数民族包括：
（一）居住在民族自治地方以外的少数民族；
（二）居住在民族自治地方内，但不是实行区域自治的少数民族；
（三）民族乡（镇）的少数民族。
第三条 散居少数民族工作是各级国家机关工作的组成部分。
各级国家机关要坚持各民族一律平等的原则，保障散居少数民族的合法权益，负责组织、监督、检查本条例的贯彻实施。
第四条 散居少数民族人口较多的地方，县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府，要设立民族工作机构；散居少数民族人口较少的地方，要有兼管民族工作的机构。
第五条 各级国家机关要经常对各民族公民进行社会主义、爱国主义、民族法制、民族政策的教育。
各民族公民要互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，加强团结，共同进步，自觉地维护国家统一和社会安定。
第六条 散居少数民族要和其他民族一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放的方针，自力更生，艰苦奋斗，为国家的社会主义现代化建设作出贡献。
第二章 保障散居少数民族政治平等权利
第七条 各级国家机关要保障散居少数民族公民行使宪法和法律规定的权利。任何组织和个人不得侵犯散居少数民族公民的合法权利。散居少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。
第八条 散居少数民族应选当地人民代表大会代表名额和代表选举办法，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定执行。
第九条 散居少数民族人口较多的地方，县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中，要有适当名额的少数民族人员。
第十条 各级国家机关要按照有关规定，有计划地从少数民族公民中选拔配备各级干部，培养各种专业人才和技术工人。
国家机关、企业、事业单位在招收工人、录用干部的时候，对散居少数民族公民不得以生活习俗、语言不同为理由加以拒绝，要根据实际情况给予照顾。
第十一条 各级国家机关在处理涉及散居少数民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表和有关部门充分协商，妥善处理。
第十二条 禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
禁止任何带有侮辱、歧视少数民族内容的语言、文字、图片、美术作品、音像、广告、广播、电影、电视和其他文艺活动。
禁止使用带有侮辱、歧视少数民族性质的称谓、地名；对历史遗留下来的有侮辱、歧视少数民族性质的碑碣、匾联等，按照国家有关规定妥善处理。
第十三条 散居少数民族及其公民的合法权利受到侵犯或者受到民族侮辱、歧视的时候，有向人民政府、人民法院、人民检察院申诉、控告的权利。各级人民政府、人民法院、人民检察院接到申诉或者控告以后，必须依法调查处理。
散居少数民族公民在维护自已的合法权利的时候，必须遵守国家的法律、法规，维护社会秩序，尊重其他民族公民的合法权利。
第十四条 少数民族人口占总人口百分之三十以上的乡（镇），由县一级人民政府同当地有关民族的代表充分协商，报经省人民政府批准后，可以建立民族乡（镇）。本条例颁布以前建立的民族乡不受上述比例限制。
民族乡（镇）一经建立，不得轻易撤销或者合并。如因特殊情况需要撤销或者合并的，依照前款规定的协商、报批程序办理。
第十五条 民族乡（镇）人民代表大会主席团成员中，要有建乡（镇）民族的公民。
民族乡（镇）的乡（镇）长由建乡（镇）民族的公民担任。民族乡（镇）人民政府工作人员中，要配备与人口比例相适应的少数民族人员。
第十六条 民族乡（镇）人民代表大会和人民政府的组织、职权和工作，依照有关法律的规定执行。
民族乡（镇）人民代表大会和人民政府在行使职权的时候，可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
第十七条 散居少数民族人口较多地方的乡、镇人民政府组成人员和城市街道办事处领导成员中，应当有少数民族人员。
散居少数民族人口较多地方的农村村民委员会、城镇居民委员会组成人员中，应当有少数民族人员。
第三章 发展散居少数民族经济
第十八条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，在制定国民经济和社会发展计划的时候，要充分照顾散居少数民族的特点和需要。
第十九条 散居少数民族人口较多地方的人民政府和有关部门，要按照有关规定，采取有力措施，在安排经济建设项目和专项资金、发放贷款、减免税收、分配物资、提供产供销服务、开展对口支援和经济技术协作等方面，帮助散居少数民族发展生产。
第二十条 有散居少数民族地方的人民政府，要帮助贫困的散居少数民族制定脱贫计划和措施，减轻他们的负担，在发放扶贫资金和物资、开展科技扶贫、兴办社会福利事业等方面给予照顾。
第二十一条 上级国家机关和部门在散居少数民族人口较多的地方开发资源、兴办企业的时候，应当照顾当地少数民族的利益，安排好他们的生产和生活，促进当地经济的发展。
第二十二条 民族乡（镇）的财政收入和财政支出基数，由上一级人民政府根据实际情况，按照照顾民族乡（镇）的原则确定。民族乡（镇）财政的超收部分应全部留给当地使用。分配支援不发达地区资金和其他专项资金的时候，应当对民族乡（镇）给予照顾。
第二十三条 各级人民政府要合理分配和使用国家用于扶持散居少数民族发展生产、教育和改善生活条件的各种专项资金，任何单位和个人不得扣减、截留或者挪用。
第四章 发展散居少数民族教育科技文化卫生事业
第二十四条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，要根据散居少数民族的民族特点和具体条件，帮助散居少数民族设立民族小学、民族中学，或者在普通小学和中学内设立民族班，在安排教育经费时，民族学校的比例要高于其他学校，并在师资力量、教学设备等方面给予照顾。
第二十五条 有民族学校的地方的人民政府，要帮助少数民族培养师资，有计划地培训民族学校的在职教师。在民族学校工作的民办教师，按照有关规定，经考试合格的优先转为国办教师。
第二十六条 有清真饮食习惯的少数民族人口较多的城镇街道、企业、事业单位，应当根据实际情况兴办民族托儿所和幼儿园。
第二十七条 国家举办的各级各类学校招收新生的时候，按照有关规定对散居少数民族考生适当放宽录取标准和条件。
第二十八条 各级人民政府要从资金、人才等方面扶持散居少数民族人口较多的地方开展科学技术普及工作，组织和促进科学技术的交流与协作。
第二十九条 各级人民政府要扶持散居少数民族人口较多的地方创办文化、体育设施，组织、帮助散居少数民族开展具有民族特点的健康的文化、艺术和体育活动。
第三十条 各级人民政府要重视散居少数民族人口较多地方的医疗卫生机构建设，培养少数民族医疗卫生人员，加强对地方病和多发病的防治，积极开展妇幼保健工作。
第三十一条 散居少数民族依照《河北省计划生育条例》的规定实行计划生育，提倡优生、优育、优教，提高人口素质。
第五章 尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰
第三十二条 各级国家机关保障散居少数民族有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第三十三条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，应当组织少数民族特需商品的供应。
在主要的传统民族节日期间，有关少数民族职工的休假和居民的副食品供应，由当地人民政府按照有关规定作出安排。
第三十四条 散居少数民族人口较多地方的人民政府，在城镇建设和管理中，应当统筹规划，为有清真饮食习惯的散居少数民族建立必要的饭店、食品店、肉类供应点和清真专库。对经营有困难的清真食品、饮食服务行业，要采取保护和扶持措施。
经营清真食品、肉食、饮食单位的主要负责人和关键岗位工作人员中，应当配备有关的少数民族人员。
经营清真食品、肉食、饮食的单位和个人使用的清真标志，由县级民族工作部门监制，会同工商行政管理部门核准。
第三十五条 有清真饮食习惯的少数民族人员较多，需要集体就餐的单位，要设立清真食堂或者清真灶，并配备少数民族炊管人员。
接待有清真饮食习惯的少数民族人员的宾馆、招待处（所）、医院，应当设立清真灶，或者配备专用的清真炊具、餐具。
第三十六条 有信仰伊斯兰教的少数民族的地方，民政部门应当将该少数民族的殡葬服务纳入业务范围，提供必要的条件。
第三十七条 各级国家机关保障散居少数民族公民的宗教信仰自由，保护正常的宗教活动。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制少数民族公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧视信仰宗教的少数民族公民和不信仰宗教的少数民族公民。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和法律实施的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第六章 奖励与惩罚
第三十八条 认真执行本条例，对民族团结进步事业做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第三十九条 违反本条例有关规定，损害散居少数民族公民合法权益，情节较轻的，由本单位或上级部门给予批评教育或行政处分；情节较重，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 河北省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十一条 本条例自1991年10月1日起施行。
1991年6月10日
武汉市体育场所管理办法
湖北省人大常委会
武汉市体育场所管理办法
湖北省人民代表大会常务委员会
（1997年1月17日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议批准）
第一条 为了加强体育场所管理，推动全民健身活动，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《湖北省体育市场管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本市行政区域内体育场所的规划、建设、使用的管理，适用本办法。
第三条 市和区县体育行政部门按照市人民政府依法规定的职责权限，负责对本行政区域内体育场所的规划、建设、使用实施监督管理。
市和区县人民政府有关职能部门、按照各自职责做好有关体育场所规划、建设、使用的管理工作。
第四条 市人民政府应将全市体育场所的规划、建设纳入本市国民经济和社会发展；按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将本市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划；在规划本市企业、学校、街道和居住区时，将体育设施纳入建设规划。
第五条 各级人民政府应按照国家有关规定，将公共体育设施建设资金列入本级预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加资金投入。
第六条 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人投资、捐资建设体育设施。
企业、事业单位和机关、团体应积极创造条件，开展职工体育活动。
学校体育场所在法定休息日和寒暑假期间也应有组织地对学生开放。
第七条 新建、改建、扩建公共体育场所和经营性体育场所，必须符合城市建设规划和国家有关标准及技术规定，设计审查部门在审批新建、改建、扩建设计方案时，应征得市体育行政部门的同意。竣工后，应经验收合格方可使用。验收时应有体育行政部门参加。
第八条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育场所。因特殊情况需要临时占用体育场所的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还；因城市规划需要而改变体育场所用途的，应按照国家有关规定，先行择地新建偿还。
第九条 体育场所的管理单位应定期对体育设施进行维修保养，保证其正常使用。
第十条 公共体育场所应向社会开放；鼓励具备条件的非公共体育场所向社会开放。向社会开放的体育场所应方便群众开展体育活动，也可以开展适合本场所特点的体育经营活动，提高体育场所的利用率。
第十一条 本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公园等其他公共专场的空旷地带，每日早7时前应免费接纳市民进行晨练。
第十二条 利用体育场所从事体育经营活动并具备规定条件的，应按照法律法规规定的分级管理原则，到工商、税务等有关部门办理登记手续，并经体育行政部门审查核发体育经营许可证。其中申请从事经体育行政部门和公安部门认定并公布为危险性大的体育项目经营活动的，应先经
体育行政部门审查核准，取得体育经营许可证后方可办理登记手续。
体育经营活动的具体项目，由市体育行政部门依据有关规定另行公布。
个人不得从事危险性大的体育项目经营活动。
外国和台、港、澳地区体育团体和个人来本市利用体育场所从事体育经营活动，按照国家有关规定和本办法办理审批和登记手续。
第十三条 体育场所的体育业务指导人员包括按照国家规定配备的社会体育指导员，以及在重要岗位上从业的人员，应经体育行政部门认定或考核，发给有关资质证件后，方可从业。
第十四条 利用体育场所进行广告宣传活动，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定，经体育行政部门同意，报工商行政管理部门批准后方可发布。
第十五条 利用体育场所从事体育经营活动的单位和个人应遵守下列规定：
（一）在批准的地点按照核准的体育项目经营；
（二）按照体育行政部门核定的消费者容量售票，保证消费者人平活动面积达到规定的标准；
（三）按照体育规程和安全、技术规范开展活动，不得给消费者造成伤害；
（四）按照公安部门的规定做好治安保卫工作；
（五）按照物价部门核定的标准明码标价；
（六）按照财政、物价部门规定的项目和标准，向体育行政部门缴纳管理费；
（七）法律、法规所作其他有关规定。
第十六条 利用体育场所进行营业性体育竞赛（表演）的主办单位，应有专门组织负责，保障竞赛（表演）活动正常进行，保证参赛参演人员和观众安全，并依法缴纳税费，接受审计和监督。未经体育行政部门批准，不得更换竞赛（表演）项目、时间、场地和参赛参演人员。
第十七条 任何单位和个人不得在其场所接纳未依法取得体育经营许可证的单位和个人从事体育经营活动。
禁止出租、转让体育经营许可证。
第十八条 体育经营单位和个人利用体育场所开展下列体育活动之一，体育行政部门和其他有关部门应予以鼓励，并按国家有关规定或在政策准许范围内给予优惠：
（一）为承担体育行政部门下达的全民健身任务或培训优秀运动人才任务开展的体育活动；
（二）适宜未成年人、老年人和残疾人参加的体育活动；
（三）为伤残人员进行的体育康复训练活动。
体育经营单位和个人，对参加前款所列体育活动的消费者应给予适当优惠。
第十九条 对模范执行本办法，在体育场所管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或体育行政部门给予表彰和奖励。
第二十条 侵占、破坏公共体育场所，擅自改变公共体育场所用途的，由体育行政部门责令限期改正。并由有关部门依法处理；造成损害的，依法承担民事责任。
违反规划、工商、税务、公安、卫生、物价等有关法律、法规规定的由有关部门依法处理。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以相当违法所得1至2倍罚款：
（一）体育经营活动违反规程或安全、技术规范；
（二）超过核定标准接纳消费者；
（三）未经批准改变体育经营地点、项目；
（四）无体育经营许可证从事体育经营活动或接纳无体育经营许可证的单位和个人从事体育经营活动；
（五）出租、转让体育经营许可证。
第二十二条 违反本办法给体育者经营或消费者造成损害的，应依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 体育行政部门和其他有关部门工作人员在体育场所管理工作中，违反本办法的有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在部门或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1997年1月17日
