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贵州省人民政府


贵州省实施《国有企业职工待业保险规定》办法

贵州省人民政府令第八号

省长 陈士能 1994年8月27日


第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，逐步完善社会保险制度，促进职工合理流动，保障待业职工的基本生活，维护社会安定，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内的国有企业（以下简称企业），必须参加职工待业保险。企业职工中因下列情况之一失去工作的职工，称为待业职工：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工；
（四）按照国家有关规定停产整顿企业被精减的职工；
（五）终止或者解除劳动合同的职工；
（六）被企业辞退、除名或者开除的职工；
（七）依照法律法规规定或者省人民政府规定享受待业保险的其他职工。
第三条 企业按照全部职工工资总额的1％缴纳职工待业保险费。待业保险基金不敷使用或者结余较多时，由省人民政府调整缴纳标准。
第四条 企业缴纳待业保险费，由其开户银行在每月10日前按月代为扣缴。转入企业所在地的待业保险机构在银行开设的“待业保险基金专户”，专项储存，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
企业无故不缴纳待业保险费的，按日加收未缴纳款额3‰的滞纳金，纳入待业保险基金。
第五条 待业保险基金实行县（市）统筹，省、地（州、市）两级调剂的办法。铁路系统的待业保险基金由省统筹，国防企业中原有规定的，按原规定执行。
第六条 县（市）待业保险机构每月收缴的待业保险基金，按收缴基金总额的10％上缴地（州、市）待业保险机构；按收缴基金总额的5％上缴省待业保险机构，分别作为全地区和全省的调剂基金，在其管辖的范围内调剂使用。县（市）不敷使用时，及时向地（州、市）申请调剂；地（州、市）不敷使用时，向省申请调剂。
第七条 符合本办法第二条规定的待业职工，在离开原企业后15日内，凭原企业开具的证明手续到户口所在地的县市待业保险机构，办理待业登记，领取待业救济金。
第八条 待业职工领取待业救济金的期限。根据待业职工离开企业前的连续工龄长短分别确定：
（一）连续工龄不满1年的，不发给待业救济金；
（二）连续工龄满1年的，领取待业救济金4个月；连续工龄超过1年不满5年的，每超半年增加1个月；
（三）连续工龄满5年的，领取待业救济金12个月；连续工龄超过5年的，每超1年增加1个月。领取待业救济金的期限最长为24个月。
终止、解除劳动合同的合同制工人，领取生活补助费的月数与领取待业救济金的月数合并计算。再次待业计发待业救济金时，应扣除过去已经领取待业救济金的工作年限。
第九条 待业救济金的发放标准：
（一）连续工龄不满5年的，每月70元；
（二）连续工龄5年以上不满10年的，每月75元；
（三）连续工龄满10年及其以上的，每月80元；
（四）被企业辞退、除名或者开除的，每月50元。
待业救济金发放标准，今后将随物价的变动适当调整。
第十条 待业职工在待业期间的医疗补助费，按每月6元发给。因患严重疾病确需住院治疗的，经当地待业保险机构批准，在指定医院治疗，其医疗费用负担有困难的，可酌情发给不超过医疗费50％的补助，最多不超过1000元。因参与违法活动而致伤致残致病的不予补助。
第十一条 待业职工在待业期间死亡的，其丧葬补助费、一次性抚恤费参照国有企业在职职工的规定发给。因参与违法活动而死亡的，不予发给。
第十二条 待业职工转业训练费和生产自救费，待业保险机构可在不超过上年度筹集待业保险基金的50％范围内提取。实行专帐管理，专项审批，用于组织待业职工转业训练和生产自救。
第十三条 待业保险机构应将待业保险延伸到企业，支持企业改革，促进待业职工再就业：
（一）对企业为安置富余职工而兴办新的企业，资金确有困难的，可借给适当的生产自救费进行扶持；
（二）对停产企业和进行劳动制度改革的企业，下岗在厂内待业的富余职工基本生活有困难的，可适当拨给部分待业救济金，补助企业解决厂内待业职工的生活困难；
（三）对企业组织下岗待业职工进行转业训练的，可适当拨给企业部分转业训练费；
（四）对企业招用就业较为困难的待业职工再就业的，可将其应享受的待业救济金一次性拨给企业，作为支付工资的补贴。对待业职工自愿组织起来就业或者自谋职业从事个体工商业的，可将其应享受的待业救济金一次性发给，作为开展生产经营的扶持资金。
第十四条 县以上各级人民政府须设立待业保险基金委员会，委员会主任由本级人民政府一位负责人担任，劳动、财政、经委、审计、银行等部门和本级工会的负责人参加，实施对待业保险基金管理的指导和监督。
省劳动局负责全省职工待业保险的管理工作。各地（州、市）县劳动部门负责本行政区域内职工待业保险的管理工作。
各级劳动部门所属的劳动就业办公室负责待业职工的待业保险、职业介绍、转业训练和生产自救的组织协调工作。
各级劳动部门设立的待业保险机构，具体经办职工待业保险业务工作。
第十五条 各级待业保险机构为非营利性的事业单位，配备专职管理人员，其职责是：
（一）负责待业职工的组织管理及登记、建档和统计等服务工作；
（二）负责待业保险基金的筹集、管理和发放工作；
（三）负责与转业训练、职业介绍和生产自救等项工作紧密配合，促进待业职工再就业。
待业保险机构的经费在待业保险管理费中列支。管理费的提取和开支标准，由省劳动局提出，经省财政厅审核，报省人民政府批准。
待业保险基金各项费用的提取、管理、使用办法，由省劳动局会同省财政厅制定。
第十六条 国家机关、事业单位和社会团体的劳动合同制职工、实行企业化管理的事业单位职工、以及城镇集体所有制企业、外商投资企业、私营企业及个体工商户职工的待业保险，参照本办法执行。
第十七条 本办法执行中的问题由省劳动局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。贵州省人民政府1986年9月5日发布的《贯彻实施国务院〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的若干具体规定》同时废止。


国家国有资产管理局


关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定
国家国有资产管理局


（1991年2月19日国家国有资产管理局印发）

规定
第一条 为了贯彻执行国发（1990）38号《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，特制定本暂行规定。
第二条 事业行政单位的创收活动，必须遵守和执行国家的有关政策和法规制度。
第三条 事业行政单位为进行创收活动而设立的经营实体，其所占用的国有资产必须向国有资产管理部门或其授权的机构报告，并进行产权登记。
第四条 事业行政单位设立的从事创收活动的经营实体，对其占用的各种形式的国有资产，在申报工商登记注册时，不得变更资产的所有制性质；已登记注册为集体所有制的，其产权仍归国家所有。
第五条 具有创收活动的事业行政单位的主管部门，要指定必要的机构，在国有资产管理部门的授权下，对投入创收活动的国有资产进行统一管理，并建立健全管理制度，防止资产的流失，促进提高资产的经营使用效益。创收所取得的收入要严格按财政部门的规定纳入财务管理，不得
私设“小金库”。国有资产管理部门对事业行政单位投入创收活动的国有资产管理和国有资产经营收益分配使用情况有权监督检查，并商同有关部门及时纠正存在的问题。
第六条 事业行政单位对投入创收活动的国有资产应负保障完整和实现增值的责任。
一、对实行企业化管理独立核算的经营实体，创收所占用的国有资产应按国家规定计提固定资产折旧基金和大修理基金，用于固定资产的维修和更新改造；其纯收益应按财政部门的规定分配使用，不得任意提高职工福利和奖励基金比例。
二、对未实行独立核算的经营实体，在纯收益中，应提取一定比例的资金用于固定资产的维修和更新改造。
三、对以出租出借国有资产开展创收活动的事业行政单位，其取得的租借收益，应按财政部门规定纳入本单位的财务预决算。出租、出借单位凡未同时提供劳动服务的，其租借收益必须在提取固定资产折旧和维修基金后用于弥补本单位经费不足和事业发展，不得用于本单位职工福利、
奖励支出。
四、对以上三类单位提取的更新改造资金，其主管部门认为有必要时，可在不损害单位积极性的前提下，采取适当方法，集中一定的比例，有计划、有重点、分期分批地用于这些单位关键性房屋、设备的更新改造。
第七条 事业行政单位运用国有资产进行发包、出租、联营等形式进行创收，必须按照国有资产管理部门的有关规定进行资产评估，并履行价值确认的批准手续。
第八条 事业行政单位对其设立的经营实体实行承包经营责任制的，承包合同中必须加入国有资产的保值增值内容及相应的考核指标和监督措施。
第九条 事业行政单位对开展创收活动所占用的国有资产的所有权如有转让和出售等行为的，必须事先报国有资产管理部门或其授权部门批准。
第十条 各省、自治区、直辖市以及计划单列市国有资产管理部门，国务院各主管部门，可根据本规定的原则，结合本地区、本部门的实际情况，制定实施细则，并报国家国有资产管理局备案。
第十一条 本暂行规定自发布之日起试行。



1991年2月19日