广州市职工失业保险规定
广东省广州市人民政府
广州市职工失业保险规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市失业保险制度，保障职工在失业期间的基本生活，促进失业职工重新就业，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》，结合本市的实际情况，制度本规定。
第二条 本规定适用于广州地区国有企业及企业化管理的事业单位、城镇集体所有制企业、股份制企业、内联企业、国有与集体合营、国有与私人合营、城镇集体与私人合营和城镇的私营企业、个体工商户以及外商投资经营企业（以下简称企业）的职工。
国家机关、人民团体和事业单位（以下简称单位）的劳动合同制职工、聘用制干部和城镇临时工的失业保险也适用本规定。
第三条 广州市劳动局是广州市职工失业职工保险工作的主管部门，具体工作由市劳动就业服务管理机构组织实施。
第四条 失业保险必须坚持保障基本生活和促进重新就业并重的方针，与职业介绍、就业训练和生产自救紧密结合，统筹安排，充分发挥就业服务体系在促进失业职工中再就业的积极作用。
第五条 本规定所指失业职工，是指因下列情形之一失去工作并已按本规定参加了失业保险统筹的企业、单位职工（以下统称失业职工）：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；
（三）企业关闭或停产整顿被精减的职工；
（四）企业、单位终止或解除劳动合同的职工；
（五）企业优化劳动组合辞退、辞职的富余职工；
（六）企业转产、调整生产任务，依法辞退的职工；
（七）宣告歇业的企业辞退的职工；
（八）企业按照《企业奖惩条例》除名、开除的职工；
（九）企业、单位辞退的城镇临时工；
（十）按规定应享受失业保险的其他职工。
第六条 享受失业保险的职工不包括下列人员：
（一）经企业或单位同意，自费考入技工学校和中等专业以上学校，入学后解除劳动合同的职工；
（二）无城镇常住户口的职工；
（三）已办理出境定居手续的职工；
（四）企业、单位未到所在地的劳动就业服务管理机构办理招用手续的临时工。
第二章 管理机构和职责
第七条 市劳动就业服务管理机构的职责是：
（一）制定本辖区内失业保险规划；
（二）负责对市属及中央、省、部队、外地在本市的企业、单位职工失业保险基金的征集、结算、管理；
（三）对辖区内失业职工的管理工作、转业训练和生产自救进行宏观指导、协调，对有关情况进行汇总上报。
第八条 市辖区、县级市劳动就业服务管理机构的职责是：
（一）负责对本区、县级市属及以下企业、单位（县级市并负责中央、省、部队、外地在本辖区的企业、单位）失业保险基金的征集、结算、管理；
（二）审批本区、县级市辖内离开企业、单位的职工享受失业救济条件；
（三）负责本区、县级市失业职工的接收、管理；
（四）组织本区、县级市失业职工进行转业训练、生产自救，介绍和安置失业职工重新就业；
（五）对市劳动就业服务管理机构下拨各市属区的救济金进行管理和发放，制作失业救济金预、决算表；
（六）按市劳动就业服务管理机构的要求，收集、汇总上报有关基金使用情况和失业职工增减情况。
第九条 职工失业保险管理专职人员经费分别按市、区、县级市征集的失业保险基金总额的8％提取，市属区管理费不足部分由市调剂解决。
管理费主要用于职工失业保险管理行政业务和职工工资保险福利等开支以及其他必须的费用。
第十条 劳动就业服务管理机构属下的职业介绍、就业训练和劳动服务企业管理部门应配合做好对失业职工进行组织管理，其业务经费按上年度筹集失业保险基金总额的2％提取。
第三章 失业保险基金的筹集和管理
第十一条 失业保险基金（以下简称基金）按照以支定筹、略有结余的原则筹集，其来源是：
（一）企业、单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险费存入银行的利息收入；
（三）地方财政补贴。
第十二条 企业、单位缴纳的失业保险费按国务院《国有企业职工待业保险规定》执行。具体实施办法由市劳动局制定。
第十三条 企业、单位必须按时向劳动就业服务管理机构填报《职工失业保险基金管理手册》，劳动就业服务管理机构据此核定参加失业保险人数和应缴金额，并填制“失业保险费缴款通知书”，委托企业、单位开户银行扣缴保险费。
银行代扣缴保险费实行委托结算方式，收付双方可免签协议，统一实行银行见单付款办法，该保险费转入所在市、区、县级市劳动就业服务管理机构在银行开设的基金专户。
第十四条 基金存入银行后，银行按照同期城乡居民储蓄利率计息，所得利息并入基金。
第十五条 基金年度支出大于收入时，先使用历年结余基金（含转业训练费和生产自救费结余）。仍不敷使用的，报同级人民政府批准，由地方财政给予补贴。
第十六条 基金及其管理费的预算、决算、由市、县级市劳动就业服务管理机构负责编制，报市、县级市财政部门和劳动行政部门，并接受财政、审计部门的监督。
第十七条 职工失业保险基金的管理：
（一）广州市区的失业保险基金，按第七条、第八条规定由市、区劳动就业服务管理机构负责征集，基金统一由市劳动就业服务管理机构管理调剂；
（二）县级市、广州经济技术开发区的失业保险基金，由其劳动就业服务管理机构负责征集管理；
（三）失业救济金由区、县级市劳动就业服务管理机构或街、镇劳动就业服务管理机构负责发放；
（四）失业保险基金专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用；
（五）企业属成建制迁移的，应从迁入之月起向迁入地劳动就业服务管理机构缴纳失业保险基金，迁出地的劳动就业服务管理机构对其迁出前缴纳的失业保险金不予划转。
第十八条 基金及其管理费，不计征税费，年终节余，可转下年度继续使用。
第四章 基金的使用
第十九条 基金的开支项目：
（一）失业职工享受失业救济期间的失业救济金；
（二）失业职工享受失业救济期间的医疗费、死亡丧葬费、供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）失业职工的转业训练费；
（四）扶持失业职工的生产自救费；
（五）失业职工重新就业介绍费；
（六）失业保险工作的管理费；
（七）为解决失业职工生活困难，确需开支的其他费用。
第二十条 符合本规定第五条的职工，可以享受失业救济待遇。企业、单位必须在失业职工停发工资之日起30日内或劳动争议案件结案后30日内，到企业所在地的劳动就业服务管理机构办理失业救济申报手续。
城镇的私营企业和个体工商户须缴纳失业保险费满1年以上，其从业人员方可享受失业救济待遇。
第二十一条 失业救济金按下列规定发放：
（一）工龄满1年的，发给3个月的失业救济金和医疗费，每超过半年加发1个月的救济金和医疗费，但失业救济期限最长不得超过24个月；工龄不满1年的不予发放。
（二）被违纪辞退、除名、开除或经企业批准，提前解除劳动合同的职工，工龄满2年不足5年的，其失业救济期限最长不得超过6个月；工龄满5年以上的，最长发给12个月的失业救济金；工龄在本企业不满2年的，不予发放。
（三）再次失业的，已享受过失业救济待遇的工龄时间不再计算。
第二十二条 失业救济金由劳动就业服务管理机构按月发给失业职工，失业救济金的发放标准，统一依据广州市统计局公布的上年度全市月平均工资总额，按以下比例计发：
（一）从第1至12个月的失业救济金，其工龄满1年至6年（含6年）的，每月按平均工资总额35％计发；工龄满7年至10年的（含10年），每月按平均工资总额40％计发；工龄满11年（含11年）以上的，每月按平均工资总额45％计发。
（二）第13至24个月的失业救济金统一按平均工资总额35％计发。
第二十三条 企业关闭和停产整顿被精减而享受失业救济金的失业职工，是指本人到其户口所在地的劳动就业服务管理机构办理失业登记的人员。
第二十四条 按国家规定，企业、单位终止、解除劳动合同被辞退的合同制职工，患病或非因公负伤、医疗期满后仍不能从事原工作而被解除劳动合同的职工，企业优化劳动组合辞退的富余人员，其失业救济金和医疗费从企业、单位停发工资的月份起逐月发给，企业仍应按规定发给其
生活补助费和医疗补助费。
第二十五条 失业职工的医疗补助费按下列标准发给：
（一）工龄在10年（含10年）以下每人每月医疗费补助10元；满11年以上工龄的，每增加1年工龄，增加1元；因病或非因公负伤，医疗期满后，解除了劳动合同的合同制职工，其医疗费补助每月为20元；11年工龄以上的，每增加1年工龄增加2元。
（二）失业职工在享受失业救济期内，因病住院治疗（含符合计划生育规定），凭出院费用结算单，由本人向户口所在地劳动就业服务管理机构书面提出补助申请，由该机构酌情给予医疗费用的50％至70％一次性补助。
失业职工在领取失业救济金期间死亡的，其死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费的标准，按现行在职职工有关规定执行。
第二十六条 失业职工的转业训练费和生产自救费（以下简称两项费用），必须坚持先提后用的原则，按上年度筹集失业保险基金的20％统一由市、县级市提取。提取后，两项费用比例的划分，可以根据本地的实际情况适当调整，但其中一项的安排比例最高不得超过两项费用总和的
70％，当年结余部分可以转入下年度继续使用。
第二十七条 转业训练费用于帮助失业职工提高职业技术素质和再就业能力，由劳动就业服务管理机构按照训练工作的实际需要统筹安排使用。
（一）各就业训练中心对失业职工进行转业训练的培训补助费；
（二）委托企业对失业职工进行转业训练所需的补助费用；
（三）利用社会培训机构对失业职工进行转业训练所需的补助费用；
（四）经市、县级市劳动行政部门批准，弥补建立训练基地资金不足所需费用。
第二十八条 生产自救费实行有偿使用，属于周转性贷款，用于帮助失业职工实现再就业，其具体用途为：
（一）扶持劳动就业服务企业发展生产、安置失业职工的贷款；
（二）各类企业为安置失业职工而举办的生产自救项目的贷款；
（三）扶持失业职工从事个体经营或组织起来就业的贷款，但必须签定有抵押物的贷款合同，且期限不得超过一年；
（四）经市、县级市劳动就业服务管理机构批准，弥补自办劳动就业生产自救基地所需的费用。
第二十九条 失业职工有下列情况之一的，停止享受失业救济待遇：
（一）领取失业救济金期限届满的；
（二）已重新就业（包括从事个体劳动或临时性工作）收入不低于救济标准的；
（三）无正当理由、两次不接受劳动部门介绍就业的；
（四）应征入伍、考入全日制技工或中等专业以上学校及出境定居的；
（五）受劳动教养或被判刑的；
（六）其他应停止享受失业救济待遇的。
第三十条 重新就业有特别困难的失业职工，经劳动行政部门推荐，并被企业、单位正式招用，签订一年以上劳动合同的，劳动就业服务管理机构可将其应享受的救济金一次性拨给接收单位，作为接收单位支付工资的补偿，在一年内企业需要辞退的，应将救济金全部退给职工本人。失
业职工从事个体经营或自愿组织起来就业的，在领取营业执照后，劳动就业服务管理机构也可将其应享受的失业救济金全部一次性付给个人或集体企业，作为扶持生产经营的资金。
第五章 法律责任
第三十一条 企业、单位有下列行为之一的，由县以上劳动行政部门按以下规定处理：
（一）拒不依法缴纳失业保险费的，责令限期全额补交，并按应缴总额处以一倍至三倍罚款；
（二）不如实填报应缴费人数的，除责令补足应缴金额外，并按应补缴金额的15％至30％处以罚款，并对于直接责任人处以100元至500元罚款；
（三）不按时缴纳失业保险费的，从逾期之日起，每日加收1％滞纳金，逾期30日仍不缴交的，按拒缴处罚；
（四）违反本规定第二十条第一款规定的，处以200元至2000元罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政诉讼法》和《行政复议条例》规定，申请复议或提出诉讼。
第三十三条 凡挪用、贪污保险费和救济金的，应如数追回，并给予行政处分；构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任。
第三十四条 劳动就业服务管理机构违反规定，拖欠支付或随意减发、增发失业救济金和其他失业保险费用的，由其主管部门批评教育或给予行政处分。
第六章 附则
第三十五条 本规定所指“职工”，包括固定职工、劳动合同制职工、城镇临时工和企业干部，不包括中外合资、中外合作、外商独资经营企业的境外职工。
第三十六条 县级市、广州经济技术开发区的职工失业保险管理可参照本规定制定实施办法，报市劳动局备案。
第三十七条 本规定自1994年12月1日起施行。本市过去有关职工失业保险规定如与本规定不符的，以本规定为准。
1994年10月10日
齐齐哈尔市军人抚恤优待办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市军人抚恤优待办法
齐齐哈尔市人民政府令
第2号
《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》业经市人民政府二○一○年六月三日市人民政府十四届四十七次常务会议通过，现予发布，自二○一○年七月二十二日起施行。
市长 韩冬炎
二○一○年六月二十一日
齐齐哈尔市军人抚恤优待办法
第一章 总 则
第一条 为了保障对军人的抚恤优待，维护抚恤优待对象的合法权益，依照《军人抚恤优待条例》、《黑龙江省军人抚恤优待办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内对中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、退出现役的残疾军人、复员 军人、退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称三属）、现役军人家属的抚恤优待，适用本办法。
第三条 军人抚恤优待实行国家和社会相结合的原则。
县级以上政府应当将军人抚恤优待事业纳入社会和经济发展总体规划，建立健全抚恤补助标准自然增长机制，使抚恤优待与本市经济和社会发展水平相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地平均生活水平。
全社会应当关心、尊重抚恤优待对象，开展多种形式的拥军优属活动，鼓励社会团体、企事业单位和个人对军人抚恤优待事业进行捐助。
第四条 市、县（市）、区民政部门分别是同级政府所辖行政区域内军人抚恤优待工作的主管部门，负责组织实施本办法。
各级财政、发展和改革、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生等相关部门，在各自职责范围内做好军人抚恤优待工作。
第五条 军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排以外，由县级以上政府分级负担。
各级政府应当将军人抚恤优待经费纳入年度财政预算，实行专账管理，专款专用。
第六条 县级以上财政、审计、监察部门应当按照职权，对军人抚恤优待经费和捐赠款物的管理、使用情况实施监督。
第二章 抚 恤
第七条 三属和残疾军人依照《军人抚恤优待条例》和《黑龙江省军人抚恤优待办法》，享受国家及社会给予的政治荣誉和抚恤。
第八条 县级民政部门凭批准、确认机关通知，对三属分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。
《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》仅限一人持有，由烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女协商确定持证人，并以书面形式告知当地县级民政部门；协商不成的，由县级民政部门在接到批准、确认机关通知之日起三个月内，按下列顺序发放：
（一）父母（抚养人）；
（二）配偶；
（三）子女。多子女的由长者持有。
无前款规定对象的，由烈士、因公牺牲军人、病故军人兄弟姐妹中的长者持有；无兄弟姐妹的，不予核发。
第九条 现役军人牺牲或者病故，由收到军人牺牲或者病故通知的县级民政部门按照国家标准，发给其遗属一次性抚恤金。获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，按照国家标准对其遗属增发一次性抚恤金。
符合享受一次性抚恤金条件的遗属全部定居境外且原居住地户籍已注销的，由死亡军人生前所在部队驻地的县级民政部门负责发放。
第十条 一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁兄弟姐妹和已满十八周岁但无生活来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。无上述对象的，不予发放。
同一顺序中的遗属领取一次性抚恤金的数额按照死亡军人所立遗嘱发放。没有遗嘱或者所立遗嘱无效的，由遗属协商确定。协商不成的，可以按照同一顺序遗属人数等额分配。
第十一条 对符合国家规定条件的三属发给定期抚恤金，定期抚恤金的标准按照国家有关规定执行。
军人牺牲、病故时，因不符合国家规定条件等原因未享受定期抚恤金的遗属，现年收入低于当地同类抚恤优待对象抚恤标准，且具有下列条件之一的，由本人向户籍所在地县级民政部门提出申请，经省民政部门核准后，自下月起由县级民政部门发给定期抚恤金：
（一）父母（抚养人）、配偶丧失劳动能力的；
（二）子女超过十八周岁但患有残疾或者在国家统招学校接受学历教育的。
第十二条 享受定期抚恤金的遗属为二人以上且户籍不在同一行政区域的，由遗属户籍所在地县级民政部门分别发放，标准不低于国家规定。
享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶再婚后，继续履行军人生前赡养、抚养义务的，享受定期抚恤金。不再履行赡养、抚养义务的，取消定期抚恤金。
第十三条 残疾军人退出现役或者经批准由部队向地方政府移交的，本人应当在六十日内持《中华人民共和国残疾军人证》，到户籍迁入地的县级民政部门申请转入抚恤关系。县级以上民政部门应当按照职责和程序办理转入手续，并于六十个工作日内做出审核决定。
经审核准予其迁入抚恤关系的退出现役残疾军人，自次年一月起，按照国家规定标准享受残疾抚恤金。
第十四条 退出现役的军人在服现役期间因战、因公致残，未及时评定残疾等级的，本人或者其法定监护人可以向户籍所在地县级民政部门申请补办评定残疾等级。
各级民政部门应当按照职责，凭退出现役的军人档案中所在部队做出的具有法定效力的原始书面记载，或者服现役期间所在部队军级以上单位指定的军队体系医院出具的原始医疗证明，按照规定程序予以补办评定残疾等级。
第十五条 残疾军人退出现役后，残疾情况发生严重恶化，本人或者其法定监护人申请调整残疾等级的，应当持设区的市级民政部门指定的医疗机构出具的医疗鉴定证明，到户籍所在地县级民政部门提出申请。
各级民政部门应当按照职责，依规定程序对其残疾变化情况予以重新审定，对符合条件的，予以调整残疾等级。
医疗机构出具的医疗鉴定证明，应当由该医疗机构组织的卫生医疗专家小组按照规定予以确认。
第十六条 残疾军人退出现役后补办评定残疾等级或者调整残疾等级的，由户籍所在地县级民政部门自批准的下一个月起，按照国家标准发放残疾抚恤金。
第十七条 退出现役的一至四级残疾军人，由国家供养终身。对需要长年医疗、日常生活需要护理或者不便分散安置的，由本人或者其法定监护人向户籍所在地县级民政部门提出申请，经省民政部门核准，安排到省荣誉军人康复医院集中供养。
第十八条 退出现役的残疾军人需要配制假肢、轮椅、代步车等辅助器械的，本人可以向户籍所在地县级民政部门提出申请，经省民政部门核准后，到指定单位或者医疗机构免费安装配制。所需经费按照省财政、民政部门有关规定执行。
第十九条 县级民政部门应当自收到退出现役的残疾军人集中供养、配置辅助器械申请之日起十五个工作日内进行初步审查，并报省民政部门核准。省民政部门应当在十五个工作日内做出决定，并书面告知当事人。
第二十条 在国家机关、国有企事业单位工作的退出现役的残疾军人，因旧伤复发需要到外地治疗或者配制辅助器械的，其往返交通费、住宿费，经工作单位批准后，按照本单位职工出差有关规定予以核销；其他退出现役的残疾军人，由本人或者其法定监护人向户籍所在地县级民政部门提出书面申请，经核准后，其交通费、住宿费按照当地机关一般工作人员出差标准予以核销，所需经费在同级抚恤事业费中列支。
第二十一条 一至四级退出现役的残疾军人分散安置的，其护理费由户籍所在地县级民政部门按照国家规定发放，所需资金由同级财政负担。
护理费应当根据当地统计部门发布的上年度职工月平均工资确定，于每年七月份进行调整。当地职工平均工资出现负增长时，护理费维持原标准不变。
第二十二条 享受补助的复员军人、带病回乡退伍军人和参战参核退役人员死亡的，由户籍所在地县级民政部门一次性增发六个月其原享受的定期补助金或者生活补助，作为丧葬补助费，同时注销其抚恤补助证件。
第二十三条 各级政府应当按照有关规定，将重点抚恤优待对象纳入城镇或者农村最低生活保障。重点抚恤优待对象享受的抚恤补助不计入测算低保时的家庭收入。
对年收入（含残疾抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助等）达不到当地平均生活水平的退出现役的残疾军人、在乡复员军人和三属，应当通过增发定期抚恤金或者采取其他方式予以补助。所需资金由省、市、县级财政共同负担。
第三章 优 待
第二十四条 县级政府按照省有关规定，对入伍时户籍在本行政区域的义务兵家庭发放优待金。非户籍所在地入伍的义务兵、从地方直接招收的军队院校学员以及文艺体育专业人员，不享受义务兵家庭优待金。
对提前退出现役的义务兵，按照其实际服现役年限予以优待。服现役时间不满一年的，按照一年计算。
入学前为本省籍的在校大学生应征入伍的，按照有关规定予以优待。
第二十五条 城镇义务兵家庭优待金由省、市、县级财政按照省规定的比例分级负担；农村义务兵家庭优待金由省级财政负担。
义务兵家庭优待金由县级民政部门负责发放。
第二十六条 退出现役的残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》享受国家和省有关残疾人的各项优待。
第二十七条 退出现役的残疾军人在国家机关、社会团体、企事业单位工作的，享受与所在单位工伤人员同等的福利和医疗待遇。用人单位不得因其残疾而予以辞退、解雇或者与其解除劳动关系。
因企业解散、被依法撤销、破产、转制等原因失业的退出现役的残疾军人，由原单位的主管部门负责安置；主管部门安置确有困难或者无主管部门的，由当地人力资源和社会保障部门优先培训，推荐上岗。
政府开发的社会公益岗位，应当优先安置符合岗位需求条件的退出现役的残疾军人、三属和现役军人家属等抚恤优待对象。
第二十八条 退出现役的一至六级残疾军人应当全部纳入医疗统筹，按照省有关规定执行当地离休干部医疗费统筹标准和管理办法。
第二十九条 退出现役的七至十级残疾军人、享受国家定期抚恤金的三属以及享受补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退役人员，其医疗待遇按照国家和省有关规定执行。
第三十条 县级政府应当建立重点抚恤优待对象医疗补助和医疗优惠制度，具体办法由县级政府制定。
第三十一条 铁路、公路等客运部门，应当开设军人售票窗口和军人候车（船）室（区）。现役军人、退出现役的残疾军人、复员军人凭有效证件优先购票乘坐火车、轮船、长途客运汽车以及民航班机，服现役和退出现役的残疾军人享受正常票价百分之五十的优待。
义务兵、残疾军人凭有效证件，免费乘坐市内公共汽车、电车以及轨道交通工具。
第三十二条 现役军人、退出现役的残疾军人凭有效证件，在本市范围内免费参观游览各类公园、博物馆、纪念馆、科技馆、旅游景点，免费借阅公共图书馆开放的图书资料。
第三十三条 抚恤优待对象在就业、创业过程中，应当享受国家规定的相关税收优惠政策。
自谋职业、自主择业的退役军人从事个体经营的，依法享受国家和省有关自谋职业优惠政策，所在地工商等部门应当优先办理相关手续。
第三十四条 抚恤优待对象及其子女享受国家和省规定的各种教育优待。烈士子女在公办学校接受义务教育免交学校收取的一切费用，在公办高中、中专以及高等学校接受学历教育免交学费。
第三十五条 退出现役的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、三属以及享受补助的参战参核退役人员，享受以下住房优待：
（一）同等条件下，优先承租廉租住房；
（二）符合国家和省购买经济适用住房条件的，给予优先安排；
（三）在城市房屋改造、拆迁时，应当享受不低于当地残疾人拆迁补助就近靠户型补助标准的优待；
（四）家居农村无力解决住房困难的，当地政府应当优先纳入农村泥草房改造。
第三十六条 新接收的一至四级残疾军人选择分散安置的，由安置地政府负责为其解决使用面积不低于五十平方米的住房，产权归公。所需经费除中央财政补助外，不足部分由安置地政府解决；入住后，如该残疾军人申请改变供养方式，经批准集中供养的，其住房由安置地政府收回。
第三十七条 城镇住楼房的重点抚恤优待对象享受不低于当地低保对象、残疾人的热费减免比例的优待，凭有效证件到供热缴费部门办理减免手续。生活确有困难的农村户籍重点抚恤优待对象的供暖问题，由县级政府负责妥善解决。
第三十八条 县级以上人力资源和社会保障部门应当为未就业的随军家属提供免费职业介绍和培训，并负责协调用工单位在同等条件下优先安置就业。
第三十九条 各级政府应当在重大节日对抚恤优待对象进行慰问。现役军人荣获二等功以上奖励时，当地政府应当组织对军人家属的慰问活动。军人家属荣获省级以上荣誉称号时，户籍所在地县级政府应当及时通知军人所在部队。在接到军人牺牲、病故通知时，当地县级政府应当及时作好家属抚慰善后工作。
第四十条 抚恤优待对象优先享受法律援助。
第四十一条 鼓励各级政府兴办优抚医院和光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。
鼓励社会力量兴办的各类社会福利机构优先接收抚恤优待对象。
各级政府根据当地实际，可以组织在乡复员军人、残疾军人和患慢性病的抚恤优待对象进行康复治疗。
第四章 法律责任
第四十二条 由非遗属持有并使用《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》的，由县级民政部门对非法持有人取得的权利予以取消，对其取得的物质利益予以追缴，收回相应证书，发还合法持有人；有出借人的，对出借人予以批评教育。
第四十三条 对采取欺骗手段获取抚恤优待资格的人员，由县级民政部门审查，报省民政部门批准后，取消其抚恤优待资格，并追回已发放的全部抚恤优待款物。
第四十四条 行政部门及其工作人员，有下列情形之一的，由监察机关或者有权机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按照规定发放《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》的；
（二）未按照规定办理定期抚恤金手续、残疾抚恤关系迁入或者补办评定残疾等级、调整残疾等级的；
（三）未按照标准发放抚恤金、护理费、补助金、优待金、丧葬补助的；
（四）对符合条件的退出现役的残疾军人配制辅助器械的申请不予审批或者延缓审批的；
（五）挤占、挪用、滞发抚恤优待经费的；
（六）工作中滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的；
（七）其他需要依法追究责任的情形。
第四十五条 医疗卫生专家小组或者其成员出具虚假鉴定证明的，由同级政府责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五章 附 则
第四十六条 本市行政区域内的中国人民武装警察部队的抚恤优待适用本办法。
军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练、执行军事勤务和遂行非作战军事行动伤亡的预备役人员、民兵、民工的抚恤，参照本办法的有关规定办理。
第四十七条 抚恤优待对象犯罪服刑或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。
被中止抚恤优待的人员刑满释放后，经省民政部门批准，恢复其原享受的抚恤优待。被中止期间停发的抚恤金、补助金和优待金不予补发。
第四十八条 当地居民平均生活水平，由县级以上民政、财政、统计部门以当地城乡居民家庭人均生活消费性支出为基础，适当考虑城市居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入等多项因素确定，报同级政府批准后发布。
第四十九条 本办法所称重点抚恤优待对象，是指享受抚恤补助待遇的在乡复员军人、退出现役的残疾军人、三属、带病回乡退伍军人和参战参核退役人员。
本办法所称在乡复员军人，是指一九五四年十月三十一日前入伍，后经批准从部队复员，户籍在农村或者城镇但无工作单位的人员。
本办法所称退伍军人，是指一九五四年十一月一日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。其中，在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明的，称为带病回乡退伍军人。
本办法所称参战退役人员，是指曾在军队服役并参加过一九五四年十一月一日以来历次为抵御外来侵略，完成祖国统一，为捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行的武力打击和抗击敌方军事行动的退役人员。
本办法所称参核退役人员，是指一九六四年至一九九六年在原国防科工委二一试验基地（原八○二三部队）工作或者其他参加过核试验的军队退役人员。
第五十条 本办法由市人民政府负责解释。
第五十一条 本办法自二○一○年七月二十二日起施行。
《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》业经市人民政府二○一○年六月三日市人民政府十四届四十七次常务会议通过，现予发布，自二○一○年七月二十二日起施行。
