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天津市人民政府


天津市人民政府令
　（第32号）


　　《天津市联运行业管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张立昌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十二月四日

　　　　　　　　　　　　 天津市联运行业管理规定



　　第一条　为加强对联运行业的管理，维护货主、旅客的合法权益，促进本市联运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内，从事联运经营业务的单位和个人（以下统称联运经营者），均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所称联运系指通过两程（含两程）或两种（含两种）以上运输方式运输货物或旅客的经营行为（包括铁路、港口延伸服务和联运代理服务）。


　　第四条　天津市交通委员会是本市联运工作的行政主管部门。
　　本规定由天津市联合运输办公室负责组织实施。市联合运输办公室根据工作实际需要，可以设置派出机构。


　　第五条　市联合运输办公室的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和本市有关联运工作的规定，对全市联运经营者实施行业管理；
　　（二）制订全市联运发展规划，组织推动联运网络化建设；
　　（三）统计联运资料，收集发布联运市场信息，引导联运经营者搞好经营决策；
　　（四）为联运经营者提供服务，组织业务培训和咨询服务；
　　（五）发放、管理有关联运票证。


　　第六条　交通、铁路、港口、民航、工商、公安、公用、税务、物价、旅游等管理部门应结合各自职责密切配合市联合运输办公室搞好本市联运工作。


　　第七条　联运经营范围为：
　　（一）办理公路、铁路、水运、航空以及联运货物的托运、中转、接取、送达业务和结算手续；
　　（二）办理集装箱多式联运、托运、装（拚）拆箱及接取、送达、中转、换装等业务；
　　（三）经营（一）、（二）项业务中的仓储、堆存、零星寄存、包装整理业务；
　　（四）为货主办理代购、代销、代储、代办运输手续，以及有关业务的信息咨询；
　　（五）代办、代售、联售铁路、水路、航空、公路等客票，代办行李包裹运输，经营客运中心，办理食、宿、行、游一条龙服务业务；
　　（六）经有关部门批准，代办报关、报验等与境外运输相关的手续；
　　（七）与外省市联营合作，办理联运为主要内容的有关业务。


　　第八条　经营联运业务必须具有与联运业务相适应的自有资金、办公场所及搬运、换装、仓储设施和必要的专业人员。


　　第九条　申请经营联运业务的单位或个人，必须履行下列手续：
　　（一）申请经营联运业务的，须向市联合运输办公室提出申请，对符合联运经营条件的由市联合运输办公室发给批准书。
　　（二）申请者持市联合运输办公室核发的批准书按有关规定办理工商登记手续及税务登记手续。
　　（三）申请者履行完上述手续到市联合运输办公室领取《联运经营许可证》后方可经营。


　　第十条　变更联运经营者名称或字号、住所、性质、经营范围、方式、期限等，须到工商行政管理部门和市联合运输办公室办理变更登记手续。


　　第十一条　联运经营者因歇业、撤销、破产、分立、合并等原因停止经营的，应在工商行政管理部门批准后30日内，到市联合运输办公室缴销《联运经营许可证》和各种票证。


　　第十二条　本规定施行前，已经营的联运经营者，应在本规定施行后60日内，到市联合运输办公室办理登记审核手续。


　　第十三条　办理联运业务必须使用国家和本市规定的联运统一发票，否则，银行不予划拨款项，单位报销无效。
　　联运统一发票由天津市地方税务局监制，市联合运输办公室负责发放和管理。


　　第十四条　办理联运业务，必须使用全国联运行业统一委托书。委托书由市联合运输办公室按规定式样统一印制、发放和管理。


　　第十五条　联运经营者必须严格执行天津市物价局制定的联运服务收费项目、标准，不得擅自定价，不得多收费、乱收费。


　　第十六条　铁路、港口、民航等运输企业不得把正常的货物运输计划、货物受理、货物承运及客票发售等业务，另立名目多收费。


　　第十七条　任何联运经营者均不得垄断车站、港口、民航所属的库场及装卸设施搞独家联运经营业务，不得参与倒卖车皮指标和客票。


　　第十八条　联运经营者应按月向市联合运输办公室报送统计报表，并于每月8日前按经营额的百分之一向市联合运输办公室缴纳联运行业管理费。
　　对不易按经营额的比例缴纳联运行业管理费的联运经营者，市联合运输办公室可按月定额征收。


　　第十九条　对违反本规定的，由市联合运输办公室按下列规定予以处罚：
　　（一）对不办理《联运经营许可证》擅自经营联运业务的，责令其限期补办手续，对逾期仍不办理的，处以10000元以下罚款；
　　（二）对不使用联运统一发票或全国联运行业统一委托书的，没收非法票据和证书以及非法所得，责令其限期改正，对逾期不改正的，处以5000元以下罚款，情节严重的，吊销其《联运经营许可证》；
　　（三）对不按规定缴纳联运行业管理费的，责令限期补交，对逾期仍不交的，按应交数额每日加收3％的滞纳金，严重者吊销《联运经营许可证》；
　　（四）对违反本规定第十七条的，予以警告责令限期改正，对逾期仍不改正的，处以10000元以下罚款，并可吊销其《联运经营许可证》。


　　第二十条　对违反规定第十五条、第十六条的，由物价主管部门依照有关规定给予处罚。


　　第二十一条　当事人对市联合运输办公室给予的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向市交通委员会申请复议，或直接向人民法院起诉。
　　受处罚者逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市联合运输办公室申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　对在联运服务工作中作出突出成绩的单位和个人，由市联合运输办公室给予表彰和奖励。


　　第二十三条　市联合运输办公室的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由市联合运输办公室或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　国际联运的管理由市交通委员会会同市对外经济贸易委员会拟定具体的实施办法。
　　联运企业符合《中华人民共和国公司法》规定的，按该法规定办理。


　　第二十五条　本规定具体应用的问题由天津市交通委员会负责解释。


　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。1987年12月8日天津市人民政府颁布的《天津市关于发展联合运输若干问题的暂行规定》同时废止。

交通运输部


交通运输部关于进一步促进台湾海峡两岸海上直航发展政策措施的公告




为进一步拓展两岸海运直航，加快安全、便捷、绿色、高效的两岸运输体系建设，促进两岸经济贸易合作发展和人员交往，现发布促进台湾海峡两岸海上直航发展的政策措施如下:
一、积极促进两岸邮轮运输经济发展，培育和发展两岸资本的邮轮公司。现阶段，两岸资本并在两岸登记的企业，经交通运输部批准可试行包租外籍邮轮多航次从事两岸运输。经交通运输部批准外籍邮轮在国际航线上可直接挂靠两岸港口，但不得作为两岸间旅客运输。
二、在华北至台湾航线上，经交通运输部批准两岸资本并在两岸登记的干线班轮可捎带两岸中转货，每航次装载量不得超过400TEU；经特别许可两岸资本的方便旗干线班轮可捎带两岸自有中转货，每航次装载量不得超过400TEU。
三、简化港区内相关拖架与车辆运营程序，推动两岸机动车辆通过客滚航线上岸、甩挂运输等实现互通行驶。
四、依托两岸高速客滚船和陆海联运，构建两岸小型货物快捷运输通道。
五、推进两岸互设验船机构或办事处，开展船舶营运检验和建造检验。
六、强化海上搜救合作，举行2013年两岸海上搜救学术研讨会及2014年海峡两岸海上联合搜救演练。
七、福建至金、马、澎地区海上运输的审批和监督管理，由福建省交通运输厅负责。
八、增开平潭对台客货滚装运输航线，推动开展船舶保税登记试点。
九、在厦门开展国际船舶保税登记等现代航运服务业的政策创新试点，加强两岸船员培训考试机制和条件建设。
十、支持开通厦金水域的刘五店航道，进一步提高厦门港服务两岸经济社会发展的能力。
十一、在厦门港开展两岸交通物流信息平台建设试点，促进相关运输信息和口岸信息与交通电子口岸连接，逐步实现两岸港航和物流信息交换和共享。

　　

交通运输部
2013年7月10日