关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见
国家测绘局 外交部等
关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见
国测图字[2008]1号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
随着卫星定位技术、遥感技术、地理信息系统技术和网络技术的进步，基于互联网的地图和地理信息服务发展迅速，在给人们的工作、生活提供便利的同时，也出现了许多不容忽视的问题。一些单位和个人违反国家有关法律法规的规定，不具资质或未经批准，擅自提供互联网地图和地理信息服务，发布错误的国家版图，把一些敏感的、不宜公开的、甚至是涉及国家秘密的相关地理坐标数据信息标注在互联网地图上。这些问题的出现，严重损害了国家利益，威胁国家安全。为加强互联网地图和地理信息服务网站的监督管理，经国务院同意，现提出以下意见：
一、充分认识加强互联网地图和地理信息服务网站监管的重要性
地理信息是国民经济建设和国家安全的重要基础数据。互联网地图作为地理信息的载体之一，同其他地图一样，是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场，具有严密的科学性、严肃的政治性和严格的法定性。互联网地图出现错误，不仅损害消费者的利益，而且损害国家利益、民族尊严，甚至可能造成极为恶劣的政治影响；如果在互联网地图上擅自标注、加载、上传重要地理信息数据和属性，就有可能泄露国家秘密，给国家安全造成隐患。
各地区和各有关部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民群众切身利益高度负责的精神，从讲政治和维护国家安全的战略高度，充分认识加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的重要性，进一步规范互联网地图编制、出版、登载和上传地理信息的行为，深入开展国家版图意识和安全保密意识的宣传教育活动，杜绝损害国家主权、安全和民族尊严的“问题地图”在互联网上传播。
二、严格执行互联网地图和地理信息服务活动的市场准入制度
互联网地图是一种特殊的地图产品，从事互联网地图和地理信息服务活动必须遵守国家法律法规的规定。从事互联网地图编制活动，必须经国务院测绘行政主管部门审批，并取得相应的测绘资质证书。从事互联网地图出版活动，应经国务院新闻出版部门审批，并取得互联网出版许可证。外国的组织或者个人不得在我国境内从事互联网地图编制和出版活动。
互联网地图在登载、出版前，应当报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审核；从事互联网地图和地理信息服务的，应当依法向信息产业（通信）主管部门申请办理互联网信息服务经营许可证或者履行备案手续。任何单位和个人不得在互联网上擅自公布重要地理信息数据。在互联网上需要使用重要地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产互联网地图和提供地理信息服务，必须先经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理。
三、进一步加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管
测绘行政主管部门要加强互联网地图测绘资质的管理和互联网地图登载、出版前的审核；采取措施，坚决制止涉密地图、高精度坐标成果及重要地形地物属性等通过网络扩散。要加快地理信息公共服务平台建设，积极研制公众版数字化地图产品，促进测绘成果的社会化应用。
新闻出版行政部门要加强互联网地图出版管理，严格执行互联网地图出版管理的有关规定，对违反国家出版法规的互联网地图出版行为进行查处。
工商行政管理部门在受理互联网地图和地理信息服务网站（企业）登记注册时，要查验是否取得了测绘行政主管部门颁发的相应测绘资质证书和新闻出版行政部门颁发的具有互联网地图出版业务的互联网出版许可证。
保密部门要加强对互联网地图和地理信息安全保密工作的指导，会同有关部门严肃查处泄露国家秘密的违法违规行为。
通信管理部门要协助配合有关主管部门加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管。对危害国家主权、安全和利益的互联网地图和地理信息服务网站，相关主管部门要做出关闭网站的行政处罚；网站拒不执行的，通信管理部门依法通知互联网接入服务提供者停止为其网站提供接入服务。
四、严肃查处互联网地图和地理信息服务违法违规行为
各有关部门要着力开展对互联网地图的专项整治，规范互联网地图和地理信息服务活动，并强化日常监管。各地区要根据本地实际情况，对本行政区域内的互联网地图和地理信息服务网站进行全面、彻底的检查。凡未经国家或省级测绘行政主管部门审核批准的互联网地图，一律不得登载和转发；对于存在问题的互联网地图，要依法查处纠正。凡未取得从事互联网地图出版业务许可的经营主体，一律停止互联网地图出版活动。要以情节严重、社会反响强烈的典型违法案件为突破口，进一步加大打击违法从事互联网地图和地理信息服务活动的力度，公布互联网地图和地理信息服务中严重违法的单位和企业名单以及典型违法案件查处情况。
五、深入开展国家版图和安全保密意识的宣传教育活动
各地区、各有关部门要在继续深入开展国家版图意识宣传教育的同时，加强网络信息安全的宣传教育工作，采取多种形式，广泛深入地宣传地图管理、保密等法律法规。教育网站经营者依法文明办网，教育公民不向互联网上传不宜公开的地理信息。引导互联网地图和地理信息服务行业加强自律，强化网站经营者的信息安全意识和社会责任感。建立举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极举报违法违规互联网地图和地理信息泄密案件，发挥公众参与和社会监督作用。
依法从事互联网地图和地理信息服务的企业要严格自律，禁止传输、标注、发布危害国家主权和领土完整的“问题地图”和可能危害国家安全的地理信息。
六、积极推进互联网地图和地理信息服务管理的法制建设
有关部门要加快《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的修订工作，制定相应的配套规章，做到有法可依，依法行政，进一步规范互联网地图和地理信息服务网站活动，强化安全保密措施。
国务院有关部门要相互配合，协调指导各省、自治区、直辖市有关部门开展互联网地图和地理信息服务网站监管工作，定期对工作情况进行督促检查。要建立由有关部门参加的情况通报制度，及时通报、处理互联网地图和地理信息服务中出现的违法违规行为。地方各级人民政府要组织协调有关部门采取长期有效、切实可行的监管措施，加强互联网地图和地理信息服务网站的监管，促进和谐网络建设和地理信息产业的繁荣发展。
国家测绘局 外 交 部
公 安 部 信息产业部
工商总局 新闻出版总署
新 闻 办 保 密 局
二〇〇八年二月二十五日
北京市住宅工程装修标准暂行规定
北京市城乡规划委员会
北京市住宅工程装修标准暂行规定
北京市城乡规划委员会 北京市城乡建设委员会
总则
为确保住宅工程质量，适应居民生活水平日益提高的需要，便于居民家庭室内装修、装饰，减少浪费，解决设计标准与使用者要求间的矛盾，特制定住宅工程装修标准暂行规定（以下简称《装修标准》）。
本《装修标准》以《北京市“九五”住宅建设标准》为依据，为该标准的补充，是住宅装修工程的法规性文件。
本《装修标准》包括：住宅装修设计标准和住宅户内装修施工（验收）标准两项内容。前者可满足入住的基本要求，后者则避免入住后二次装修带来的不利影响。在执行中业主和施工单位可以按设计标准或户内初装修标准选择其中一种标准验收交工。
北京市住宅工程装修应遵循下列基本原则：
（1）初装修施工标准为住户二次装修提供基低层做法，饰面做法可按用户要求变化。
（2）住宅工程二次装修施工中结构主体与燃气、暖气、电讯、消防系统不许改动。
（3）公共部位（门厅、走道、楼、电梯间等）的装修应设计到位，施工一次完成。不允许短期内再次装修或甩项。
（4）外墙、外窗、屋面工程、外立面装修及公用设施应一次设计、施工、安装到位，其标准在法规允许条件下可以根据业主要求提供设计。
（5）公用的设备、电气、通信、消防设施必须一次设计、施工到位。二次装修不允许改动。
（6）根据住宅施工图纸由设计单位向业主提供“住宅使用说明书”，说明所设计住宅的各项标准和性能，初装修房交付使用时也应向住户提供“住宅使用说明书”。说明书中应包括二次装修应注意的问题。
北京市住宅工程装修实行户内初装修（毛坯房）验收、样板房引导装修、菜单式服务，以设计标准为住宅预算的基本依据。
售房前，建设单位应向购房者明确交用房屋的装修标准。如按设计标准出售而按初装修标准交用，则应按二者预算差价结算冲抵购房款。
装修设计标准和户内初装修施工（验收）标准
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|序号|部位 |装修设计标准 |初装修施工标准 |
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| |楼、地面 卧室、 |根据业主要求将垫层、面层全部 |不论面层用何材料，施工一律做 |
| |起居室、内走道、 |设计到位。 |到：现浇砼楼、地面面层一次成活 |
|1 |阳台。 |统一按地砖设计，卫生间必须设 |赶光，预制砼楼面35ｍｍ厚细，石 |
| |厨房、卫生间。 |计防水。 |砼一次成活抹平压光。 |
| | | |做完防水层和保护层，不做表面。 |
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| |墙面 卧室、起居 |按业主要求一次设计到位。 |只做至基底，刮耐水腻子，面层不 |
|2 |室、走道等。 |基层做刚性防水，面层贴磁砖 |做。 |
| |卫生间、厨房。 | |做完刚性防水，面层不做。 |
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| | |统一按120ｍｍ高，并与墙表面 |1、不抹灰只提供结构面，不做踢 |
|3 |踢脚 |平。 |脚。2、抹灰：120ｍｍ高水泥踢脚 |
| | | |与墙基底面平。 |
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|4 |顶棚 |按刮腻子喷浆设计。 |刮耐水腻子，不做面层。 |
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|5 |户门 |符合防水、防盗、隔热、隔声规定， |按设计一次安装到位。 |
| | |设计一次到位。 | |
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|6 |内门 |设计应明确内门品种、规格、数 |全部内门只留出门口和门框埋件 |
| | |量。满足使用要求。 |并标清埋件位置。 |
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| |外窗及有关部件 |完成外窗全部设计工作。 |按设计一次安装到位。 |
| |外窗（包括通往阳 | |做水泥窗台（比设计高度低 |
|7 |台的落地门、窗）。|按业主要求设计。 |25ｍｍ）。 |
| |窗台板。 | |墙面内保温做法时应留出埋铁件 |
| |窗帘盒轨。 |按业主要求设计。 |并标明位置；外保温做法时，不留 |
| | | |埋件。 |
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| | |一次设计到位，并提供各专业管 |按所有卫生洁具均不装，冷、热水 |
|8 |卫生间 |线综合图。 |管按设计将管道接卫生间预留接 |
| | | |管位置（并安装截止阀门）。 |
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| | | |防水层以下污水管均应安装到 |
| | | |位。台、柜、洗池一律不装，但排 |
| | |按照洗、切、烧工艺设计到位，设 |气竖管必须施工到位。燃气热水 |
| | |备齐全，设排油烟、排气道，提供 |器的冷、热管水管经水表安装到 |
|9 |厨房 |各专业管线综合图（包括煤气管 |卫生间。燃气管安装至接灶具支 |
| | |线，煤气表为低锁表）。 |管的转心阀门（含阀门）不装灶 |
| | | |具；煤气表宜按低锁表方式设计 |
| | | |安装。污水管除与洁具相连短管 |
| | | |外均应安装到位。 |
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| | |提供可选择的隔墙位置和选材并 | |
|10|非承重的分隔墙 |按规定提供各种线路和开关位置 |除分户墙、厨卫间隔墙外一律不 |
| | |等的全部设计图纸。隔墙应规定 |装。 |
| | |重量限制。 | |
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| | |设计荷载不小于250Ｋｇ／平方米。 | |
| | |1、封阳台栏板高度应与窗台高度 | |
| | |一致（850ｍｍ或900ｍｍ高）。室 | |
|11|阳台 |内外地面高度一致。2、不封阳台 |阳台栏板内面和楼面做法与房间 |
| | |时，850ｍｍ或900ｍｍ高度以上， |内部规定相同。 |
| | |应做横向栏杆并考虑封阳台的条 | |
| | |件和排水设施。 | |
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|12|空调器支架 |完成空调器定位、管线、支架、托 |按设计一次施工，孔洞预留。 |
| | |板全部设计。 | |
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|13|暖器片 | |按设计安装到位。 |
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| |照明灯、灯具及控 | | |
| |制开关 | | |
|14|起居室、卧室、卫 |按简易灯具设计到位。 |按设计安装到位。不安装的隔墙 |
| |生间、内走道、阳 | |其灯具及开关不予安装。 |
| |台等。 | | |
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| |插座（含一般插 | | |
| |座，空调专用插 | | |
| |座，卫生间浴室的 | | |
|15|专用插座，洗衣机 |按规范要求设计。 |按设计安装到位。不安装的非承 |
| |插座等） | |重墙其管线不安装。 |
| |起居室、卧室、卫 | | |
| |生间、内走道、阳 | | |
| |台等。 | | |
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| |电视及电话插座 | |按设计安装到位。不安装的非承 |
|16|起居室、卧室、卫 |按规范要求设计。 |重墙其电视、电话插座不安装。 |
| |生间、内走道。 | | |
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|17|消防设施 |按规范要求设计。 |按设计安装到位。 |
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| | | |钢筋砼楼梯，踏步做到基层，木钢 |
|18|户内跃层楼梯 |按规范要求设计。 |楼梯做到踏步基层，扶手一律不 |
| | | |做。 |
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1998年11月17日
