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民政部 总政治部


民政部、总政治部关于基建工程兵撤销后退休干部安置管理问题的通知
民政部、总政治部



各省、市、自治区民政厅(局)，基建工程兵政治部：
根据国务院、中央军委［1982］36号文件精神，基建工程兵于一九八三年底撤销改编完毕。现对基建工程兵已经纳入全军一九八二年、一九八三、一九八四年退休移交政府安置计划的现役干部(不含符合离休条件的)的安置管理问题，通知如下：
一、在本单位撤销改编前，已经接到《军队退休干部进住通知书》或不需建房的，要按现行规定，抓紧办理退休手续，尽快移交民政部门安置管理。
二、尚未接到《军队退休干部进住通知书》的，要在本单位撤销改编工作结束前，按现行规定办理退休手续。将他们的退休安家费、家具费、被装、票证等一次发给本人，仍住原房，暂由改编后的单位供应、管理。经与公安部研究，退休干部可凭师以上政治机关的证明就地落户。易地
安置的，待接到《军队退休干部进住通知书》后，再办理户口迁移手续，安置地区的公安部门凭县级以上民政部门同意接收安置的证明给予落户。
三、各省、市、自治区民政厅(局)，在一九八三年年底以前，要对尚未审核的基建工程兵已经纳入第一、二、三批(第三批军队退休干部登记表随后发)安置计划的退休干部的安置去向进行审查，凡符合安置去向规定的，应按计划积极接收安置。不符合安置去向规定的，退回基建工程兵
政治部，并抄报民政部、总政治部备案。
四、基建工程兵政治部要将退休干部的单位变化情况造册(项目：姓名、原部职别、原定安置地点、改编后的单位名称、地址)送安置地区的省、市、自治区民政厅(局)。住房建好后，安置地区的民政部门将《军队退休干部进住通知书》直接发往改编后的单位，由改编后的单位按照国务
院、中央军委［1981］39号文件和民政部、总政治部《关于国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定的实施细则》的规定，办理交接。对交接未尽事宜，基建工程兵撤销后，由基建工程兵善后工作机构负责，善后工作机构撤销后，由总政治部负责。
基建工程兵退休干部的安置和管理，是整个基建工程兵撤销改编工作的一部分，时间紧，任务重，各级民政部门和基建工程兵改编后的单位，一定要充分认识做好这一工作的重要意义，在各级党委和政府的领导下，同有关部门密切配合，切实把这项工作做好。



1983年10月26日
湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市信用社区考核办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市信用社区考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ六年十二月十五日

黄石市信用社区考核办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强黄石市A级金融信用城市创建工作，规范全市信用社区建设，更好地运用国家再就业政策和货币信贷政策促进社区的全面和谐发展，根据《中国人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅转发中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（武银[2006]23号文件）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 黄石市信用社区的考核适用本办法。
第三条 黄石市信用环境专项治理办公室（以下简称市信用治理办）确定的创建信用社区是被考核的主体。

第二章 信用社区创建组织

第四条 市信用治理办负责对信用社区考核的组织、实施，并将考核结果报市政府进行通报。
第五条 市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、人民银行黄石市中心支行和各县（市）区政府、有关部门、街道办事处要相互配合，共同促进全市信用社区的创建。
第六条 对创建信用社区的工作每年考核一次。

第三章 信用社区评定标准

第七条 信用社区评定标准
（一）社区要成立工作专班，制定相应职责，实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。
（二）社区与劳动保障部门、担保机构、经办银行签订创建信用社区的合作协议。
（三）社区建立个人信用档案，包括社区人员基本情况、下岗失业人员基本情况、小额担保贷款发放情况、小额担保贷款收回情况、借款人的经营情况、社区跟踪检查情况等各种台帐齐全，提供的相关资料数据真实、准确。
（四）社区的工作人员积极履行创建工作职责，定期组织或者协助有关机构开展政策宣传、服务咨询、创业培训、跟踪指导等活动，组织做好社区下岗失业人员基本情况调查，推荐下岗失业人员申请小额担保贷款，协助金融机构监督小额担保贷款的使用、收回等，通过多种形式配合有关部门开展社区内的工作。
（五）社区与借款人签订《贷款合同承诺书》。
（六）社区内诚信经营户、诚信企业的比例在90%以上。
（七）社区内已发放的小额担保贷款回收率在90%以上。
（八）社区内信贷投入促进就业有实效，小额担保贷款、个人零售贷款有较大幅度增长，当年社区登记失业率较上年下降，就业率有所提高。
第八条 信用社区创建工作要求
（一）及时配合市劳动保障部门组织开展再就业政策的辅导，每年不少于一次。
（二）积极协助银行、信用社、担保公司开展下岗失业人员小额担保贷款的贷前调查、贷中管理、贷后检查和到期催收。
（三）有计划地与银行、信用社进行沟通与联系，积极争取银行、信用社的信贷支持，引入适合社区经济特点的信贷品种。
（四）按照市信用治理办的要求建立健全管理办法、统计报表、个人信用档案等各项制度。
（五）及时向有关金融机构报送下岗失业人员小额担保贷款、国家助学贷款和生源地助学贷款、消费贷款等个人信用的发展情况及统计报表。
第九条 信用社区档案管理要求
（一）建立、健全社区基本情况档案和个人信用档案。
社区基本档案包括社区内自然状况、经济状况、下岗失业人员及再就业情况。
个人信用档案包括下岗失业人员小额担保贷款、国家助学贷款和生源地助学贷款、住房和个人消费贷款的申请、发放、偿还情况。
（二）个人信用档案管理采取一人一档、及时记录的原则。
（三）建立个人信用贷款登记簿，真实、全面地记载社区内居民和下岗失业人员贷款及贷款偿还情况。
第十条 个人信用信息管理
（一）个人情况，包括姓名、身份证号、居所、婚姻状况、家庭人口、收入状况、学历等资料。
（二）商业信用记录，包括在各商业银行的个人贷款及偿还记录、个人信用卡使用记录、在商业银行发生的其他信用行为记录和信用交易记录。
（三）社会公共记录，包括个人纳税、参加社会保险以及个人财产变动等记录。
（四）特别记录，包括有可能影响个人信用的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录。
第十一条 信用社区创建责任制
（一）社区要落实信用社区创建目标工作责任制，做到有分管领导，有具体承办人员。
（二）社区要加强对信用创建工作的领导，及时向市信用治理办汇报信用创建的情况、发现的问题以及所采取的措施、建议。
（三）社区要建立、健全个人信用管理制度和个人信用风险防范机制，定期分析研究本社区内个人信用风险状况以及预防信用风险的措施办法。

第四章 信用社区的授予

第十二条 信用社区称号由社区申报，市信用治理办组织检查验收，市政府授予。
第十三条 社区申报。由信用创建社区填写《湖北省黄石市信用社区申报表》，向市信用治理办申报。
第十四条 检查验收。对信用社区的检查验收采取百分制考核，分为现场考核和非现场考核两种方式进行，并按7：3的比例进行综合评分。
（一）现场考核由市信用治理办负责组织市财政局、劳动和社会保障部门等部门深入到信用创建社区，现场考核信用社区创建工作的落实情况，各项制度的建立与执行情况、责任制的履行情况、银行和信用社信用的引入情况、个人信用档案管理情况以及信用社区创建成效。
（二）非现场考核由市信用治理办按规定要求对信用创建社区日常报送的报表和报告、与各部门和单位的配合协作情况进行考核。
（三）市信用治理办负责组织市财政局、劳动和社会保障等部门进行现场考核与非现场考核，并将考核结果综合评分，将综合评分在80分以上的信用创建社区作为“黄石市信用社区”（建议名单）报市政府。
第十五条 市政府根据市信用治理办上报的信用社区检查验收结果，对符合信用社区条件的社区授予“黄石市信用社区”称号。

第五章 奖惩措施

第十六条 对于获得“黄石市信用社区”称号的社区组织，优先落实办理微利项目小额担保贷款财政贴息政策，并在劳动就业、银行信用、小额担保贷款等方面给予政策倾斜。
第十七条 对于经考核未达到信用社区标准的社区，取消该社区当年评先资格，不得对社区领导个人进行表彰，并从严控制下岗失业人员小额担保贷款的放大倍数。

第六章 其 它

第十八条 本考核办法由市信用治理办负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实施。