农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 01:07:10 浏览:9393
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农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法
农业部
农业检测检验检疫费用资金管理暂行办法
第一条 为加强农业检测检验检疫费用资金的管理，进一步提高资金使用效益，根据《植物检疫条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《家畜禽防疫条例》、《兽药管理条例》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业机械试验鉴定办法》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业检测检验检疫费用（以下简称“检测检验检疫费”），是指用于保障农业生产和生态环境安全的财政专项资金，包括国内植物检疫费、渔业船舶和船用产品检验费、畜禽及畜禽产品防疫检疫费、进口兽药质量复核检验费、新兽药质量复核检验费、兽药委托检验费、农药实验费、新饲料添加剂质量复核检验费、饲料及饲料添加剂委托检验费、进口饲料添加剂质量复核检验费、农业转基因生物安全评价与检测、农机产品测试检验费、产品质量监督检验费等。
第三条 农业部财务司负责制定检测检验检疫费的管理制度，组织编制并审核预、决算，对预算执行履行监管职责，并根据需要组织实施专项检查。
第四条 全国农业技术推广服务中心、农业部科技发展中心、农业部农药检定所、中国兽医药品监察所、农业部农业机械试验鉴定总站、农业部渔业船舶检验局、中国动物疫病预防控制中心、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所、农业部南京农业机械化研究所、中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。
第五条 项目承担单位应按照农业部财务司关于编报年度部门预算的要求，根据开展农业检测检验检疫业务的合理需要，编制和申报检测检验检疫费预算。
第六条 项目承担单位所承担的项目原则上应由本单位实施，部分业务确需相关单位协作实施的，项目承担单位要与协作实施单位签订任务合同书，明确任务内容、经费预算、时间进度、人员分工等。
第七条 检测检验检疫费应严格按照预算批复，用于与农业检测检验检疫相关的各项费用，包括：国内植物检疫、渔业船舶和船用产品检验、畜禽及畜禽产品防疫检疫、兽药检验、农药实验、饲料添加剂检验、农业转基因生物安全评价与检测、农机产品测试检验、产品质量监督检验等。
（一）国内植物检疫。主要用于疫情调查处置、风险分析及相关研究，植物检疫试剂购置，必要的设备购置和维修保养，人员培训及其他有关植物检疫事业所必须的开支。
（二）渔业船舶和船用产品检验。主要用于远洋渔业船舶的检验、境外和境内部分地区内的船用产品检验、渔业船舶建造企业资质等级认可、渔业船舶设计单位资质认可、船用产品认可，图纸审查，制定检验工作规范、规程等技术法规和为此进行的调查和科学研究，购置检验工作所需的仪器、设备和通讯、船检设施，人员培训，技术开发，检验证书、检验报告及其他文件的编制、印刷，搜集、整理情报资料，建立船检档案，检验人员的劳动保护及其他有利于渔船检验事业发展的支出。
（三）畜禽及畜禽产品防疫检疫。主要用于检疫检验设施的改造更新、疫情调查、安全监测、科研经费及其他有关防疫检疫事业所必要的开支。
（四）兽药检验。主要用于兽药检验所需的消耗性材料、水、电、人工费用、设备磨损等，补充小型检验用设备、器具及用具，以及发展兽药监督检验事业有关的其他费用。
（五）农药实验。主要用于农药的田间药效试验和示范试验，对农药产品和对应登记作物进行最终残留试验和动态消解试验，提出农药登记作物上的农业规范数据及其他农药实验所必须的开支。
（六）饲料添加剂检验。主要用于样品检验的直接开支，补充小型仪器、设备维修，研究检验方法，培训人员及其他有关的开支。
（七）农业转基因生物安全评价与检测。主要用于对农业转基因生物中间试验、环境释放、生产性试验进行安全评价，组织对农业转基因生物中间试验、环境释放、生产性试验安全评价过程中进行农业转基因生物检测及其他农业转基因生物安全评价与检测所必须的开支。
（八）农机产品测试检验。主要用于根据农业机械生产者或者销售者申请，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行推广鉴定和适用性、安全性、可靠性检测及其他农机产品测试检验所必须的开支。
（九）产品质量监督检验。主要用于国家指定范围内的救生衣产品、饲料粉碎机械产品生产许可证检验有关的开支。
第八条 项目承担单位、项目协作实施单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得用于编制内职工的基本支出费用、大型修缮购置费用、基本建设费用以及其他与农业检测检验检疫无关的支出。要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。
第九条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送检测检验检疫费的决算。
第十条 检测检验检疫费的资金支付业务按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。
第十一条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。
第十二条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于编报2010年度车辆购置税基本建设财务决算的通知
交通运输部
关于编报2010年度车辆购置税基本建设财务决算的通知
厅财字﹝2010﹞259号
各有关单位：
为做好2010年度车辆购置税安排的基建项目年度财务决算编报工作，现就有关事项通知如下：
一、编报范围
由我部直接下达车辆购置税基本建设支出预算（公路、内河航运、院所基建项目）的建设单位，包括当年安排预算、当年虽未安排预算但有车辆购置税安排资金的在建工程、停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的建设单位，均应编报《2010年度车辆购置税基本建设财务决算报表》。
二、编报要求
（一）各单位要在做好资金清理、账务核对的基础上，认真编制报表，确保数据准确、真实、可靠，有关项目上年年末数与本年年初数相衔接，并按规定认真做好报表录入、审核、汇总及报送工作。
（二）各单位所报报表须附编制说明，对年度车辆购置税基本建设财务情况做全面、详细说明，特别是对预算执行和资金到位使用管理情况、存在的问题、有关意见和建议等要做重点说明。
（三）《2010年度车辆购置税基本建设财务决算报表》格式和报表编制说明，请到部财务司网站“下载中心”（http://www.mot.gov.cn/zizhan/siju/caiwusi/xiazaizhongxin/）下载。
（四）《2010年度车辆购置税基本建设财务决算报表》为EXCEL订制格式。表一、表三、表四为带计算公式和审核公式的固定格式，请不要随意变更；表二为按项目类型分类的浮动表，请严格按照项目类型逐项增行填列。
（五）各单位纸质决算报表连同报表说明应以正式文件的形式报部，报表用A3纸打印并按顺序装订；报表和说明的电子文档刻成光盘进行上报，不接收U盘存储数据。
三、报送时间
请各单位于2011年2月28日前将《2010年度车辆购置税基本建设财务决算报表》和编制说明、数据光盘各一份报部财务司。
联系电话：010—65292965。
传 真：010—65292964。
中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇一〇年十二月二十七日
主题词：车辆购置税Δ 决算 通知
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交通运输部办公厅 2010年12月29日印发
陕西省行政执法责任制实施办法（废止）
陕西省人民政府
陕西省行政执法责任制实施办法（废止）
陕西省人民政府令第87号
《陕西省行政执法责任制实施办法》已经省政府2002年第16次常务会议通过，现予发布，自2003年2月1日起施行。
代省长：贾治邦
二○○二年十一月十六日
陕西省行政执法责任制实施办法
第一条 为了明确行政执法责任，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，建立廉洁、勤政、务实、高效的行政执法机制，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任制，是指各级行政执法机关为保障法律、法规、规章正确有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政法律责任的工作制度。
本办法所称行政执法机关，是指各级人民政府及其所属行政管理部门和法律、法规、规章授权或委托实施行政处罚的组织。
本办法所称行政执法是指行政执法机关及其执法人员履行行政执法职责、实施行政处罚的行为。
第三条 本省行政区域内行政执法机关，均应依照本办法的规定实行行政执法责任制。
第四条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法责任制工作；各级人民政府应将推行行政执法责任制和行政执法工作纳入部门工作质量考核范围。
县级以上人民政府负责法制工作的机构（以下简称政府法制机构）和行政执法机关负责法制工作的机构（以下简称部门法制机构），分别在本级人民政府和本部门行政首长的领导下，具体组织、实施、指导本行政区域、本部门、本系统的行政执法责任制工作。
第五条 行政执法责任制实行行政首长负责制。行政执法机关的行政首长是本部门行政执法责任工作的第一责任人，对本部门的行政执法责任制工作承担领导责任。
第六条 行政执法机关应当遵循职权法定原则，依照法律、法规和规章的规定，将本部门的行政管理职责逐项分解到内设执法机构、落实到行政执法人员。
行政执法机关依据的法律、法规和规章若被修订、修正或废止，行政执法机关应对本部门的行政执法责任制适时作出调整。
第七条 行政执法机关应在法定职权范围内履行职责。
行政执法机关之间发生执法管辖不明或有争议的，应当协商解决，不能协商解决时，应报同级人民政府或共同的上一级行政主管部门决定。
行政执法机关执行的地方性法规或省人民政府规章需省人民代表大会及其常务委员会或省人民政府解释的，应逐级向省人民政府请示，由省人民政府法制办公室统一办理。
第八条 行政执法机关应当依照法律、法规和规章的规定，完善本部门的行政执法程序。法律、法规和规章对行政执法程序有规定的，行政执法机关应严格遵守；法律、法规和规章没有规定的，行政执法机关应根据工作实际、制定相应的执法工作程序。
第九条 行政执法机关应建立行政执法公示制度，将执法依据、职责范围、执法程序等内容在其办公场所的公共区域公示。法律、法规另有规定的除外。
涉及行政审批、许可、登记的，应当公布办理条件、程序、期限等。
涉及收费的，应当公布收费项目、标准和批准机关。
第十条 行政执法机关不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务，不得对行政执法人员规定罚款指标，不得将履行法定职责转化为有偿服务。
第十一条 行政执法人员在实施行政执法行为时，应当遵守法律、法规和规章等有关行政执法的程序规定，并出示《陕西省行政执法证》等法律、法规规定的有效执法证件。
第十二条 行政执法机关应当建立举报、控告制度，公布举报电话，接受社会监督。
对公民、法人和其他组织的举报、控告，除不具备回复条件的，行政执法机关应当在法定期限内予以回复，没有规定期限的，应在十五个工作日内予以回复。
第十三条 行政执法机关应当认真实施本单位行政执法错案责任追究制度，对本单位行政执法人员的过失过错责任予以追究。
第十四条 行政执法机关对情节复杂或重大违法行为实施行政处罚的，行政处罚决定应经过部门法制机构复核，并在30日内向上级政府、行政主管部门法制机构备案。
第十五条 政府法制机构在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内行政执法责任制的具体实施工作，其主要职责是：
（一）依法确认行政管理部门的执法主体资格；
（二）依法确认行政执法机关的行政执法范围和职责；
（三）协调行政执法机关在行政执法过程中的争议；
（四）负责行政执法人员的资格审核、审查；
（五）负责和指导行政执法人员和法制机构工作人员的培训；
（六）依法监督行政执法机关和执法人员的行政执法行为；
（七）受本级人民政府委托对本级人民政府行政执法机关和下级人民政府实施行政执法责任制工作进行评议考核。
第十六条 政府法制机构、部门法制机构应对本行政区域、本部门和本系统的行政执法情况进行检查，受理、查处有关举报、控告，依照法定权限和程序对不合法或明显不当的具体行政行为进行纠正。
第十七条 行政执法机关有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政管理部门追究行政执法机关第一责任人的责任：
（一）没有完成行政执法责任目标的；
（二）对执法违法直接责任人未予查处的；
（三）本机关发生重大执法违法行为的。
第十八条 行政执法机关、行政执法人员的行政执法行为有下列情形之一的，由县级以上人民政府或上级行政管理部门追究行政执法机关行政首长的行政责任，对负有直接责任的执法人员，根据情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格的处理。行政执法人员的执法行为违反行政纪律、国家法律、法规的，分别由监察、司法机关查处。
（一）不履行法定职责、越权执法或违法委托，造成行政管理秩序混乱的；
（二）作出的具体行政行为被行政复议机关或人民法院撤销的；
（三）行政处罚或行政强制措施违法或不当，使公民、法人或其他组织合法权益遭受损害的；
（四）违反国家规定征收财物、摊派费用、劳务或要求公民、法人或其他组织履行其他非法定义务的；
（五）上级行政主管部门及其法制机构在行政执法监督检查中发现执法违法行为的；
（六）有其他应当依法追究责任行为的。
行政执法人员的行政执法行为导致国家赔偿的，应当承担部分或全部赔偿费用。
第十九条 政府法制机构和部门法制机构应当依照省人民政府批准的行政执法责任制评议考核办法，对本级人民政府所属行政执法机关、下级人民政府和本部门内设执法机构、下级行政执法机关实施行政执法责任制的情况进行评议考核。
行政执法责任制评议考核办法由省人民政府法制办公室商省人事行政管理部门拟定报省人民政府批准。
第二十条 国务院驻陕单位依照本办法施行行政执法责任制。
第二十一条 本办法自2003年2月1日起施行。
