重庆市户外广告位经营权公开出让暂行办法
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重庆市户外广告位经营权公开出让暂行办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第241号
《重庆市户外广告位经营权公开出让暂行办法》已经2010年10月11日市人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
市 长
二○一○年十一月二十五日
重庆市户外广告位经营权
公开出让暂行办法
第一条 为加强户外广告设置管理，维护城市容貌，规范户外广告位经营权公开出让行为，实现城市公共空间资源利用的公开、公平、公正和合理配置，根据《中华人民共和国行政许可法》、《重庆市户外广告管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市范围和公路建筑控制区范围内的户外广告位经营权，应当采取公开的方式出让（因社会公共利益需要设置的公益广告和临时户外广告除外）。
第三条 户外广告位经营权的出让，应当遵照有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚信的原则。
第四条 主城区户外广告位经营权公开出让方案，由区市容环境卫生管理部门会同有关部门依据户外广告设置规划制订，经市市容环境卫生管理部门审查后，报市政府批准实施。其他区县（自治县）户外广告位经营权公开出让方案，由区县（自治县）市容环境卫生管理部门会同有关部门按照户外广告设置规划制订，报当地人民政府批准后实施。
第五条 市容环境卫生管理部门应根据城市总体规划，按照协调、美观的要求，会同规划、工商、建设等有关部门编制户外广告设置规划，报同级人民政府批准后公布实施。
主城区户外广告设置规划由市市容环境卫生管理部门编制。主城区以外的区县（自治县）户外广告设置规划由区县（自治县）市容环境卫生管理部门编制。
编制户外广告设置规划应当征求社会公众、专家、行业协会及广告经营者的意见。
第六条 户外广告位经营权应当以区域或道路为最小单位进行出让。
第七条 政府投资建设的公共设施范围内户外广告位经营权出让，由市容环境卫生管理部门作为出让人委托重庆联合产权交易所公开出让。其他户外广告位经营权出让，由产权人向所在地市容环境卫生管理部门提出申请或由市容环境卫生管理部门征得产权人同意后，纳入统一的公开出让方案，并有市容环境卫生管理部门作为出让人委托重庆联合产权交易所公开出让。
第八条 重庆联合产权交易所应向社会公开征集意向受让人，意向受让人为两个及以上的，应当采用公开竞价的方式。
第九条 意向受让人为依法核准登记的具有户外广告经营资格的企业或个体经营者。意向受让人事前应当递交营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书、银行出具的资信证明等有关资料。
第十条 主城区户外广告位经营权出让底价可以委托有评估资质的中介机构评估确定，也可以由委托方根据市场参考价格确定。
第十一条 户外广告位经营权公开出让按照下列程序进行：
（一）签订出让委托协议。市容环境卫生管理部门与重庆联合产权交易所签订《重庆市户外广告位经营权公开出让委托协议》，明确双方责任、义务和委托费用等。
（二）确定出让内容。市容环境卫生管理部门向重庆联合产权交易所提供经政府批准的户外广告位经营权公开出让方案，并确定每一处户外广告位经营权公开出让的具体要求。
（三）发布出让信息。重庆联合产权交易所公开发布由市容环境卫生管理部门提供的《出让公告》及相关附件材料。
（四）受让意向登记。符合条件的意向受让人应按照《出让公告》的要求，在信息发布要求的期限内办理报名登记手续。
（五）组织交易签约。信息发布期满，只产生一个符合条件意向受让人的，其即为受让人，成交价按挂牌价和报价孰高原则确定；产生两个及以上符合条件的意向受让人的，应组织公开竞价，报价最高者即为受让人。确定受让人后，由重庆联合产权交易所向受让人出具《成交确认书》。
第十二条 受让人应在受让成交5日内持《成交确认书》与市容环境卫生管理部门签订《户外广告位经营权出让合同》。《户外广告位经营权出让合同》作为户外广告设置审批的特别许可，不再进行单项设置审批。
《户外广告位经营权出让合同》作为户外广告发布审批的前置许可。
第十三条 受让人应按照出让方案要求委托3个以上具有相应资质的设计单位分别拟订户外广告设计方案，由出让人组织有关部门和专家对户外广告设计方案进行评审，确定户外广告设置方案。
第十四条 户外广告位经营权的有效期限一般为3年，最长不得超过5年。有效期限自签订《成交确认书》之日起60日后起算。户外广告位经营权使用届满后重新组织公开出让。
第十五条 受让人取得的户外广告位经营权需再次转让的，再次转让的受让人应当符合本办法规定的有关条件，并经原授予户外广告位经营权的市容环境卫生管理部门批准，按照规定办理变更手续，转让期限应当扣除已使用年限。
第十六条 因城市建设、管理需要收回经营期限未满的户外广告位经营权，出让人应当按照合同约定使用年限的剩余年限比例退还价款及同期银行利息。
第十七条 所有户外广告位经营权出让收入，扣除公开出让成本后，由政府和业主按3∶7比例分配。政府取得的收入部分，纳入非税收入管理，专项用于户外广告位经营权公开出让、户外广告设置管理及其他市政设施建设管理工作。业主取得的收益应当按规定纳税。
第十八条 受让人提供虚假文件，采取行贿、恶意串通等非法手段骗取户外广告位经营权的，公开出让结果无效；给出让人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 参与户外广告位经营权公开出让的工作人员应当严守纪律、秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法实施前已经按市政府批准的户外广告设置规划实施的和市政府已经授权或出让户外广告位经营权的，应在批准设置期限或授权、出让期限届满后按本办法进行公开出让。
第二十一条 本办法自2010年12月1日起施行
共青团中央组织部关于地方各级团代表大会有关选举问题的暂行意见
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于地方各级团代表大会有关选举问题的暂行意见
(1981年9月10日)
地方各级团代表大会和它产生的委员会是地方各级团的领导机关。各级团委应遵照团章规定按期召开团代表大会。召开团代表大会之前，须向同级党委和上级团委写出请示报告。得到同级党委和上级团委批准后，再进行团代表大会的筹备工作。
一、代表名额
省、市、自治区团代表大会的代表名额，一般为五百人至八百人。团员和所辖单位特多的省、市，代表名额最多不超过一千二百人。
自治州团代表大会的代表名额，一般为三百人至五百人。团员和所辖单位较多的自治州，代表名额最多不超过六百人。团员和所辖单位较多的自治州，代表名额也可少于三百人。
省辖市和北京、上海、天津的市辖区团代表大会的代有名额，一般为三百人至五百人。团员和所辖单位特多省辖市，代表名额最多不超过八百人，团员和所辖单位特少省辖市，代表名额也可少于三百人。
县(旗、市)、自治县和省辖市的区团代表大会的代表名额，一般为二百人至四百人。团员和所辖单位特多的县(旗、市)、自治县和省辖市的区，代表名额最多不超过六百人。团员和所辖单位较少的是(旗、市)、自治县和省辖市的区，代表名额也可少于二百人。
代表名额的分配，可参照各条战线团员人数的分布和少数民族情况确定。代表中团员的比例：省、市、自治区一般应占百分之三十左右；省辖市、自治州和中央直辖市的区一般应占百分之四十左右；县(旗、市)、自治县和省辖市的区一般应占百分之五十左右。自治区、自治州、旗、自治县、以及少数民族杂居地区，少数民族的代表应占较大比例。
代表中团的专职干部(包括少年工作者)所占比例：省、市、自治区一般为百分之五十至六十；省辖市、自治州和中央直辖市的区一般为百分之三十至五十；县(旗、市)、自治县和省辖市的区一般为百分之二十左右。地方各级团代表大会的女代表，应不低于代表总数的百分之二十五至三十。
二、代表的产生
县以上各级团代表大会的代表，应由所辖团组织召开团代表大会选举产生。以得票超过全体代表半数的当选。所辖团的委员会因任期未满，不宜召开代表大会的，可以召开团代表会议，选举出席上一级团代表大会的代表。团代表会议的代表，可由下一级团的委员会或全委扩大会议推选产生。
代表人选要注意先进性和广泛性。先进人物和先进集体的代表人选中，应考虑有一定数量的青年党员。
代表候选人的产生必须按照民主集中制的原则，自下而上提名，经过充分酝酿，根据多数人的意见确定。
地方各级团代表大会在选举上一级团代表大会代表时，代表候选人不限于该级团代表大会的代表。
三、代表资格的审查
审查代表资格的权力，属于团代表大会。团代表大会成立代表资格审查委员会(小组)，负责进行这项工作。为了给代表大会审查代表资格作好准备，在代表大会召开以前，各级团委可进行初步审查，如发现不符合代表资格者，应及时提请原选举单位考虑更换。原选举单位如有不同意见，应提交代表资格审查委员会(小组)审查决定。代表资格审查委员会(小组)应向大会报告审查情况，提请大会审查通过。
四、代表大会主席团的产生和任务
大会主席团由各代表团(小组)酝酿提出候选人名单，由代表大会选举产生。
大会主席团设秘书长一人，副秘书长若干人。
大会主席团必须贯彻执行集体领导的原则，有关会议的重大问题，都要经过主席团全体会议讨论决定。它的主要任务：
1.按照大会通过的议程主持大会；
2.组织大会的报告和讨论；
3.组织代表讨论出席上一级团代表大会代表候选人和本届团委委员候选人，主持选举；
4.组织代表讨论大会的决议。
五、委员、候补委员名额
团省、市、自治区委委员、候补委员名额，一般为六十至一百人。团员和所辖单位特多的省、市、自治区，最多不超过一百二十人。
团自治州委委员、候补委员名额，一般为三十人至五十人。团员和所辖单位较多的自治州，最多不超过六十人。团员和所辖单位较少的自治州，也可少于三十人。
团省辖市和北京、上海、天津的市辖区委委员、候补委员名额，一般为四十人至六十人。团员和所辖单位特多的市：最多不超过七十人。
团县(旗、市)、自治县和省辖市的区委委员、候补委员名额，一般为二十至四十人。团员和所辖单位特多的县(旗、市)、自治县和省辖市的区最多不超过五十人。
委员和候补委员的比例：团省、市、自治区委的候补委员一般可占委员、候补委员总数的百分之二十左右；州、市、区、县一般可占百分之十五左右。
委员和候补委员中，团的专职干部(包括少年工作者)的比例，一般就占百分之七十左右。
团自治区、自治州、旗、自治县委委员、候补委员中，少数民族要占较大的比例。
六、委员、候补委员的产生
委员、候补委员候选人，应由代表团(小组)提出，经过几上几下的反复讨论，最后由大会主席团根据多数人的意见确定。
委员、候补委员由代表大会以无记名投票的方式选举产生，得票超过全体代表半数方可当选。
委员、候补委员的候选人，不限于本届代表大会的代表。
委员出缺时，由候补委员按得票多少依次递补。
七、常委和书记、副书记的名额
团省、市、自治区委常委一般为九至十五人；团州、市、区、县委常委一般为七至十一人。正、副书记不要超过常委的半数。
常委会一般应由团的专职干部组成。
八、常委和书记、副书记的产生
常委和书记、副书记要经全体委员反复酝酿确定候选人，以无记名投票的方式选举产生。得票超过全体委员的半数方可当选。
第一次全体委员会，由代表大会主席团讨论决定委托一位委员主持。
从委员中增选常委和书记、副书记，须由全委会选举产生。
九、选举办法
代表、委员、候补委员、常委、书记、副书记的产生，都应采取差额选举的办法。
差额选举的具体形式有两种：一是正式选派时，提出的候选人数，一般多于应选人的百分之二十左右。二是在正式选举前，进行预选。预选时的候选人数，多于应选人，经过预选，确定与应选人名额相等的候选人名单，最后再正式选举。
选举结果，如果得票超过半数的候选人多于应选名额，则以得票多的当选。得票超过半数的候选人，少于应选名额时，所缺名额应在其余候选人中进一步充分酝酿后，进行第二次选举。得票超过半数的候选人，接近应选名额，经大会主席团讨论，并征得代表们的同意，也可以减少应选名额，不再进行选举。
书记、副书记的选举，经过充分酝酿，如果意见完全一致，候选人也可以不多于应选人。
对候选人的基本情况。要认真负责地向选举人进行介绍，对选举人提出的各种质询，要作出负责的说明和答复。
代表、委员、候补委员候选人按姓氏笔划为序排列。当选的代表、委员、候补委员，按得票多少依次排列。得票相同的，以姓氏笔划为序排列。
十、报批手续
为了做好委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人的酝酿工作，在召开代表大会前，各级团委应采取召开全委会或常委扩大会等形式，认真讨论，广泛听取意见，并在逐个考察的基础上，提出一个预备名单。委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备名单的酝酿，应在同级党委的领导下进行，并在团代会前，向上级团委报告。预备名单只是对于选举结果的一种希望，应由原领导机关掌握，它在最后是否有效，要由选举的结果决定。
地方各级团的委员会和常委、书记、副书记选举产生以后，要报同级党委和上级团委批准，俟上级团委批复以后，由同级党委发文公布。报上级团委审批时，须附有委员、常委的基本情况和书记、副书记的任职呈报表。上级团委接到下级团委的选举结果报告后，应及时研究批复。并将批件抄送下一级党委。
泸州市人民政府关于印发《泸州市重点建设项目引进(争取)资金奖励暂行办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市重点建设项目引进(争取)资金奖励暂行办法》的通知
泸市府发〔2001〕94号
各县、区人民政府，市级各部门：
《泸州市重点建设项目引进(争取)资金奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们， 请遵照执行。
二○○一年五月二十五日
泸州市重点建设项目引进(争取)资金奖励暂行办法
第一条 为了改善投资环境，鼓励引进(争取)资金的积极性，促进我市经济建设持 续、快速、健康发展，结合我市实际情况，制定本奖励暂行办法。
第二条 凡是引进(争取)国内、国外资金投入或用于我市基础设施、技术改造等市 属地方性重点项目和高新技术产业项目的单位或个人给予一次性奖励。
第三条 凡是引进(争取)资金投入下列项目，属于奖励的范围。
(一)农业开发和农副产品深加工。
(二)资源开发与综合利用。
(三)交通运输基础设施建设。
(四)市政基础设施建设。
(五)能源建设和节能。
(六)现有大中型企业的技术进步。
(七)环境保护和生态平衡。
(八)旅游资源开发。
(九)风险性高新技术开发。
第四条 奖励资金来源。
引进(争取)资金用于纯公益性项目的，由政府给予一次性奖励；用于准公益性项目，其中政 府按奖励额的50%一次性给予奖励，其余由受益单位在项目所产生的效益中奖励；用于经营 性项目的，其中政府按奖励额的20%一次性给予奖励，其余由受益单位在项目所产生的效益 中奖励。
第五条 奖励的标准。
(一)引进(争取)无偿使用资金的奖励：
引进(争取)无偿使用资金，按引资额的比例，引资额在1000万元以下的，按30—50‰奖励； 引资额在1000万—5000万元的，按10—30‰奖励；引资额在5000万元以上的按5—10‰ 奖励。
(二)引进(争取)有偿使用资金的奖励按使用期限奖励：
引进(争取)资金使用1—5年限期的按引资额的1—15‰奖励；使用期限5年以上的，按引资 额的15—3‰奖励。
第六条 奖励报批程序。
(一)由受益单位按要求填报《引进(争取)奖金奖励申报表》一式三份，送各归口部门审核。
(二)按一事一议一报的原则，部门审核后转报市重点建设领导小组办公室，市重点建设领导小组办公室会同市计委、市财政局审查后报市政府批准给予奖励。
第七条 对产业结构调整和基础设施建设有重大影响的其他项目引进(争 取)资金可参照本办法执行。
第八条 本办法自市政府批准发文之日起施行。
