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最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-17 18:33:50  浏览:8973   来源:法律资料网
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最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定

最高人民法院


最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定

(1994年12月22日)

法发(1994)29号



为在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,严
肃审判纪律,进一步规范诉讼活动,保障和推动经济审判工作健康发展,特作如下
规定:
一、关于管辖
1、两个以上人民法院对同一案件都有管辖权并已分别立案的,后立案的人民
法院得知有关法院先立案的情况后,应当在七日内裁定将案件移送先立案的人民法
院。对为争管辖权而将立案日期提前的,该院或者其上级人民法院应当予以纠正。
2、当事人基于同一法律关系或者同一法律事实而发生纠纷,以不同诉讼请求
分别向有管辖权的不同法院起诉的,后立案的法院在得知有关法院先立案的情况后
,应当在七日内裁定将案件移送先立案的法院合并审理。
3、两个以上人民法院之间对地域管辖有争议的案件,有关人民法院均应当立
即停止进行实体审理,并按最高人民法院关于适用民事诉讼法的意见第36条的规
定解决管辖争议。协商不成报请共同上级人民法院指定管辖的,上级人民法院应当
在收到下级人民法院报告之日起三十日内,作出指定管辖的决定。
4、两个以上人民法院如对管辖权有争议,在争议未解决前,任何一方人民法
院均不得对案件作出判决。对抢先作出判决的,上级人民法院应当以违反程序为由
撤销其判决,并将案件移送或者指定其他人民法院审理,或者由自己提审。
5、人民法院对当事人在法定期限内提出管辖权异议的,应当认真进行审查,
并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。当事人对此裁定不服提出上诉的,第
二审人民法院应当依法作出书面裁定。
6、人民法院在审理国内经济纠纷案件中,如受诉人民法院对该案件没有管辖
权,不能因对非争议标的物或者对争议标的物非主要部分采取诉前财产保全措施而
取得该案件的管辖权。
7、各高级人民法院就本省、自治区、直辖市作出的关于案件级别管辖的规定
,应当报送最高人民法院批准。未经批准的,不能作为级别管辖的依据;已经批准
公布实施的,应当认真执行,不得随意更改。
8、地方各级人民法院不得自行作出地域管辖的规定,已作规定的,一律无效

二、关于无独立请求权的第三人
9、受诉人民法院对与原被告双方争议的诉讼标的无直接牵连和不负有返还或
者赔偿等义务的人,以及与原告或被告约定仲裁或有约定管辖的案外人,或者专属
管辖案件的一方当事人,均不得作为无独立请求权的第三人通知其参加诉讼。
10、人民法院在审理产品质量纠纷案件中,对原被告之间法律关系以外的人
,证据已证明其已经提供了合同约定或者符合法律规定的产品的,或者案件中的当
事人未在规定的质量异议期内提出异议的,或者作为收货方已经认可该产品质量的
,不得作为无独立请求权的第三人通知其参加诉讼。
11、人民法院对已经履行了义务,或者依法取得了一方当事人的财产,并支
付了相应对价的原被告之间法律关系以外的人,不得作为无独立请求权的第三人通
知其参加诉讼。
三、关于财产保全和先予执行
12、人民法院采取诉前财产保全,必须由申请人提供相当于请求保全数额的
担保。担保的条件,依法律规定;法律未作规定的,由人民法院审查决定。
13、人民法院对财产采取诉讼保全措施,一般应当由当事人提交符合法定条
件的申请。只有在诉讼争议的财产有毁损、灭失等危险,或者有证据表明被申请人
可能采取隐匿、转移、出卖其财产的,人民法院方可依职权裁定采取财产保全措施

14、人民法院采取财产保全措施时,保全的范围应当限于当事人争议的财产
,或者被告的财产。对案外人的财产不得采取保全措施,对案外人善意取得的与案
件有关的财产,一般也不得采取财产保全措施;被申请人提供相应数额并有可供执
行的财产作担保的,采取措施的人民法院应当及时解除财产保全。
15、人民法院对有偿还能力的企业法人,一般不得采取查封、冻结的保全措
施。已采取查封、冻结保全措施的,如该企业法人提供了可供执行的财产担保,或
者可以采取其他方式保全的,应当及时予以解封、解冻。
16、人民法院先予执行的裁定,应当由当事人提出书面申请,并经开庭审理
后作出。在管辖权尚未确定的情况下,不得裁定先予执行。
17、人民法院对当事人申请先予执行的案件,只有在案件的基本事实清楚,
当事人间的权利义务关系明确,被申请人负有给付、返还或者赔偿义务,先予执行
的财产为申请人生产、生活所急需,不先予执行会造成更大损失的情况下,才能采
取先予执行的措施。
18、人民法院采取先予执行措施后,申请先予执行的当事人申请撤诉的,人
民法院应当及时通知对方当事人、第三人或有关的案外人。在接到通知至准予撤诉
的裁定送达前,对方当事人、第三人及有关的案外人,对撤诉提出异议的,应当裁
定驳回撤诉申请。
19、受诉人民法院院长或者上级人民法院发现采取财产保全或者先予执行措
施确有错误的,应当按照审判监督程序立即纠正。因申请错误造成被申请人损失的
,由申请人予以赔偿;因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的,由人民法
院依法予以赔偿。
四、关于办案期限
20、上级人民法院决定调卷审查的案件,下级人民法院应当在接到上级人民
法院调卷函后的十五日内将全部案卷报送上级人民法院。如有特殊情况不能按期报
送的,应当及时报告上级人民法院。
21、上级人民法院发函要求下级人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定
进行审查的,下级人民法院应当在收函之日起三个月内向上级人民法院报送审查结
果或者审查情况。
22、上级人民法院必要时可以在调卷函或要求审查的函件中提出暂缓执行的
意见,有关人民法院对此如有异议,应当及时报告上级人民法院。上级人民法院接
到下级人民法院审查报告后,应当在一个月内作出调卷决定或者通知恢复执行。上
级人民法院决定调卷的案件,应当在收到案卷后三个月内向下级人民法院发出中止
执行的裁定或恢复执行的通知。
23、最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上
级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,按照审判监督程序,
决定提审或者指令再审的,提审或者再审的人民法院除有特殊情况外,适用第一审
程序的,应当在六个月内结案;适用第二审程序的,应当在三个月内结案。决定提
审的,办案期限自裁定提审的次日起计算。指令再审的,自下级人民法院接到指令
再审的裁定的次日起计算。上级人民法院指令再审的案件,下级人民法院在该案审
结后,应当将裁判结果报上级人民法院。



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财政部关于修订企业国有资产产权登记表证及填报说明的通知

财政部


财政部关于修订企业国有资产产权登记表证及填报说明的通知
财政部




党中央各部门,国务院各部委、各直属机构、直属事业单位,全国人大常委会办公厅
,全国政协常委会办公厅,总后勤部,武警总部,中央各企业集团,新疆生产建设兵
团,各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)、国有资产管理局(办公室):
根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)和《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》(财管字〔2000〕116号)的规定,经研究,重新修订了《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》、《企业国有资产占有产权登记表》、《企业国有资产变动产
权登记表》、《企业国有资产注销产权登记表》、《企业国有资产产权登记年度检查表》及《企业国有资产产权登记表、证填报说明》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时函告我部。
《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(正、副本)由我部统一制作;各类企业国有资产产权登记表的印制,中央企业的由我部负责,地方企业的由地方财政(国有资产管理)部门负责。
新的企业国有资产产权登记表、证自2000年7月1日起启用,原有表、证至2000年9月30日停止使用。
附件一:
中华人民共和国
企业国有资产产权登记证
根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)的规定,经审定,
同意 依法占有、使用国有资本 千元,并
承担国有资产保值增值责任。

中华人民共和国财政部 发证机关
(印章) (印章)

企业单位统一代码: 发证日期 年 月 日

中华人民共和国
企业国有资产产权登记证
(副本)
根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号
令)的规定,经审定, 依法占有
使用国有资本 千元,并承担国有资产保值增值责任。


中华人民共和国财政部 发证机关
(印章) (印章)


企业单位统一代码: 发证日期 年 月 日
注:本副本的企业名称及占有、使用国有资本的数额以最近一次产权登记确认的名称、数额为准。

-------------------------------------------
|企业集团或企业管理部门| |
|-----------------------------------------|
|企业地址 | |邮政编码| |
|------|----------------------------------|
|法定代表人 | |批准设立日期| |
|------|----------------|------|----------|
|批准设立单位| |批准设立文号| |
|------|----------------|------|----------|
|组织形式 | |注册日期 | |
|------|----------------|------|----------|
|注册号 | |注册资本 | |
|-----------------------------------------|
|企业单位统一代码| ■■■■■■■■—■ |
-------------------------------------------

金额单位:千元
-----------------------------------------
|实收资本 | |所有者权益总额 | |
|--------|-------|--------------|-------|
| 国家资本 | | 国家资本应享有权益 | |
|--------|-------|--------------|-------|
| 法人资本 | | 国有法人资本应享有权益 | |
|--------|-------|--------------|-------|
| 国有法人资本| |其他国有资产 | |
|--------|-------|--------------|-------|
| 外商资本 | |国有资产总额 | |
|--------|-------|--------------|-------|
| 个人资本 | |资产总额 | |
|--------|-------|--------------|-------|
|资本公积 | | 长期投资 | |
|--------|-------|--------------|-------|
|盈余公积 | |负债总额 | |
|--------|-------|--------------|-------|
|未分配利润 | |产权或有变动事项涉及资产余额| |
|--------|-------|--------------|-------|
|其他 | |全资及控股子公司户数 | |
-----------------------------------------


经办人: 审核人: 审批人:
(签字或盖章) (签字或盖章) (签字或盖章)

备注:

出 资 人 情 况
-----------------------------------------------
| 序 | | 地 址 | 组织形式 | 行业分类 |投资金额|股权比例|
| | 出资人名称 | | | | | |
| 号 | |(行政区划码)| (代码) | (代码) |(千元)| (%)|
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 1 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 2 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 3 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 4 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 5 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 6 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 7 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 8 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 9 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|10 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|11 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|12 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|13 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|14 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|15 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|16 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|17 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|18 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|19 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|20 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|21 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
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|---|---------|-------|------|------|----|----|
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(续上页)
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| 序 | | 地 址 | 组织形式 | 行业分类 |投资金额|股权比例|
| | 出资人名称 | | | | | |
| 号 | |(行政区划码)| (代码) | (代码) |(千元)| (%)|
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|26 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|27 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|28 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|29 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|30 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|31 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|32 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|33 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|34 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|35 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|36 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|37 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|38 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|39 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|40 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|41 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|42 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|43 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|44 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|45 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|46 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|47 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|48 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|49 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|50 | | | | | | |
|-------------|-------|------|------|----|----|
|合 计 |****** |******|******| | |
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企业国有资产产权变动情况
金额单位:千元
-------------------------------------------
| 项 目 | 第一次变动 | 第二次变动 |
|-----------|---------------|-------------|
| | |国家资本 | | |
| |实|-------|---------------|-------------|
|所| |法人资本 | | |
| |收|-------|---------------|-------------|
| | |国有法人资本 | | |
|有|资|-------|---------------|-------------|
| | |外商资本 | | |
| |本|-------|---------------|-------------|
|者| |个人资本 | | |
| | |-------|---------------|-------------|
| | |小 计 | | |
|权|---------|---------------|-------------|
| |资本公积 | | |
| |---------|---------------|-------------|
|益|盈余公积 | | |
| |---------|---------------|-------------|
| |未分配利润 | | |
| |---------|---------------|-------------|
| |其他 | | |
| |---------|---------------|-------------|
| |合 计 | | |
|-----------|---------------|-------------|

|国家资本应享有权益 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|国有法人资本应享有权益| | |
|-----------|---------------|-------------|
|其他国有资产 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|国有资产总额 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|产权或有变动事项 | | |
|涉及资产余额 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|法定代表人 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|企业名称 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|企业地址 | | |
|-----------|---------------|-------------|
| | | |
| | | |
| | | |
| 审定机关及审定日期 | | |
| |经办人: (专用章)|经办人: (专用章)|
| | | |
| | 年 月 日 | 年 月 日 |
-------------------------------------------

-------------------------------------------
| 项 目 | 第三次变动 | 第四次变动 |
|-----------|---------------|-------------|
| | |国家资本 | | |
| |实|-------|---------------|-------------|
|所| |法人资本 | | |
| |收|-------|---------------|-------------|
| | |国有法人资本 | | |
|有|资|-------|---------------|-------------|
| | |外商资本 | | |
| |本|-------|---------------|-------------|
|者| |个人资本 | | |
| | |-------|---------------|-------------|
| | |小 计 | | |
|权|---------|---------------|-------------|
| |资本公积 | | |
| |---------|---------------|-------------|
|益|盈余公积 | | |
| |---------|---------------|-------------|
| |未分配利润 | | |
| |---------|---------------|-------------|
| |其他 | | |
| |---------|---------------|-------------|
| |合 计 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|国家资本应享有权益 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|国有法人资本应享有权益| | |
|-----------|---------------|-------------|
|其他国有资产 | | |
|-----------|---------------|-------------|

|国有资产总额 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|产权或有变动事项 | | |
|涉及资产余额 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|法定代表人 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|企业名称 | | |
|-----------|---------------|-------------|
|企业地址 | | |
|-----------|---------------|-------------|
| | | |
| | | |
| | | |
| 审定机关及审定日期 | | |
| |经办人: (专用章)|经办人: (专用章)|
| | | |
| | 年 月 日 | 年 月 日 |
-------------------------------------------

企业出资人及出资比例变动情况
第一次变动:
经审定,企业出资人及出资比例变动为:
-----------------------------------------------
| 序 | | 地 址 | 组织形式 | 行业分类 |投资金额|股权比例|
| | 出资人名称 | | | | | |
| 号 | |(行政区划码)| (代码) | (代码) |(千元)| (%)|
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 1 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 2 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 3 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 4 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 5 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 6 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 7 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 8 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 9 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|10 | | | | | | |

|---|---------|-------|------|------|----|----|
|11 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|12 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|13 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|14 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|15 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|16 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|17 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|18 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|19 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|20 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
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|---|---------|-------|------|------|----|----|
|22 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
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|---|---------|-------|------|------|----|----|
|24 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|25 | | | | | | |
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(续上页)
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| 序 | | 地 址 | 组织形式 | 行业分类 |投资金额|股权比例|
| | 出资人名称 | | | | | |
| 号 | |(行政区划码)| (代码) | (代码) |(千元)| (%)|
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|26 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|27 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|28 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|29 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|30 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|31 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|32 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|33 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|34 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|35 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|36 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|37 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|38 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|39 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|40 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|41 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|42 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|43 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|44 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|45 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|46 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|47 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|48 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|49 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|50 | | | | | | |
|-------------|-------|------|------|----|----|
|合 计 |****** |******|******| | |
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经办人: (专用章)

年 月 日

第二次变动:
经审定,企业出资人及出资比例变动为:
-----------------------------------------------
| 序 | | 地 址 | 组织形式 | 行业分类 |投资金额|股权比例|
| | 出资人名称 | | | | | |
| 号 | |(行政区划码)| (代码) | (代码) |(千元)| (%)|
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 1 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 2 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 3 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 4 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 5 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 6 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 7 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 8 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
| 9 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|10 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|11 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|12 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|13 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|14 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|15 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|16 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|17 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|18 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|19 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|20 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|

|21 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|22 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|23 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|24 | | | | | | |
|---|---------|-------|------|------|----|----|
|25 | | | | | | |
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| 序 | | 地 址 | 组织形式 | 行业分类 |投资金额|股权比例|
| | 出资人名称 | | | | | |
| 号 | |(行政区划码)| (代码) | (代码) |(千元)| (%)|
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德州市人民政府办公室关于印发《德州市财政投资评审管理暂行办法》的通知

山东省德州市人民政府办公室


德州市人民政府办公室关于印发《德州市财政投资评审管理暂行办法》的通知

德政办发〔2009〕31号


各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
  《德州市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


  德州市人民政府办公室
  二OO九年九月五日


  德州市财政投资评审管理暂行办法


  第一条 为加强财政支出管理,规范财政投资评审行为,提高财政资金使用效益,根据国家、省有关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称财政投资评审,是指对财政性资金安排项目的必要性、可行性、项目支出安排的合理性进行评审论证、概算、预算、决(结)算审核以及项目的绩效评价。
  第三条 市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门,负责市级财政投资评审工作,对县(市、区)财政投资评审工作进行业务指导。各县(市、区)财政局负责县(市、区)级财政投资评审管理工作。
  第四条 财政投资评审范围:(一)市级部门预算安排的项目;(二)上级财政预算安排的项目;(三)政府性基金、附加资金安排的项目;(四)国债资金安排的项目;(五)由地方政府担保的国际金融组织贷款、外国政府贷款安排的项目;(六)政府性融资安排的项目;(七)财政性资金和其他资金配套的项目;(八)其他需要评审的项目。
  第五条 财政投资评审内容:(一)拟列入城建计划和部门预算项目以及申请上级财政资金、国债资金、国际金融组织贷款、外国政府贷款项目的必要性、可行性;(二)项目设计方案、施工图和施工方案的合理性、科学性;(三)项目招标文件中所列工程量清单及其他条款的准确性;(四)项目实施中设计变更、施工变更的科学性和隐蔽工程的真实性;(五)项目概算、预算、结算、决算的准确性;(六)专项资金支出项目的合规性、合理性;(七)项目实施后的绩效评价;(八)其他需要评审的内容。
  第六条 财政投资评审程序:(一)财政部门根据市政府下达的年度城建计划、当年部门预算中项目预算和上级财政部门下达的专项资金项目确定评审任务,向项目单位下达评审通知;(二)按照评审项目技术要求,确定评审方式,制定评审方案;(三)向项目单位提出评审项目所需资料清单,并对项目单位提交的资料进行审查,对项目进行现场踏勘、调查,核实基本情况;(四)参与审查项目单位与中标单位签订的设计、监理、施工及定购合同;(五)确认设计变更、施工变更,参与隐蔽工程验收;(六)确认工程建设进度,提出拨付工程款的建议;(七)参与工程验收,对项目内容及工程决算进行评审,确定项目造价;(八)对评审过程中发现的问题进行取证、核实;(九)向项目单位出具评审结论;(十)根据评审结论和项目单位对评审结论提出的书面意见,出具评审报告。
  第七条 财政投资评审工作要求:(一)组织评审人员依法开展评审工作,并对评审结论的真实性、准确性负责;(二)评审人员负有遵守职业道德、廉洁从业、对项目相关资料信息保密的义务;(三)根据工作需要,可聘请部分有资质的中介机构和专业技术人员协助进行评审,但项目评审负责人必须由财政投资评审机构人员担任;中介机构和专业人员的选用采用招标、抽签、轮流等方式;(四)在规定期限内出具评审报告,评审报告主要内容有:项目概述、评审依据、评审范围、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题;(五)建立项目档案管理制度,做好评审项目资料归集、存档和保管工作;(六)财政投资评审机构所需经费由同级财政预算安排,不得向项目单位收取任何费用。
  第八条 财政投资评审机构出具的评审报告,作为安排项目预算、确定工程造价、工程价款结算、拨付资金、批复竣工财务决算、验收移交资产的依据。
  第九条 项目单位在接受评审过程中,应履行下列义务:(一)向财政投资评审机构报送项目申报背景介绍和前景分析、项目实施的预期效益情况、初步设计、项目预算或施工图预算、招投标有关资料、工程建设有关合同、年度项目建设计划、用款计划、计划施工进度表等资料;(二)项目开工后,每月向财政投资评审机构报送工程进度、资金使用情况等信息或资料;(三)向财政投资评审机构报送项目工程价款结算及竣工结算、竣工财务决算等资料;(四)向财政投资评审机构报送项目验收、绩效评价所需的相关资料;(五)对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责;(六)及时通知财政投资评审机构参加有关工程会议、监理会议,参与项目可行性论证和设计变更签证、隐蔽工程确认、竣工验收等工作;(七)为财政投资评审人员进行调查、核实、取证等评审工作提供必要方便条件,不得无故拒绝,不得隐匿或提供虚假资料;(八)在收到评审结论之日起5个工作日内对评审结论提出书面意见,送交财政投资评审机构;逾期未送交的,视为同意评审结论。
  第十条 项目单位拒不配合或阻挠财政投资评审工作的,暂缓下达项目预算或暂停拨付资金。
  第十一条 市财政局根据本办法制订财政投资评审操作规程。
  第十二条 本办法自印发之日起施行。