广州市测绘管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第24号
《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。
市长 张广宁
二O一O年二月二十六日
广州市测绘管理办法
第一章 总 则
第一条为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事测绘活动（不含军事测绘）应当遵守本办法。
第三条市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。
第四条市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门,负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。
市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。
第六条市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：
（一）基础测绘；
（二）地籍测绘；
（三）地下管线普查；
（四）基础测绘设施建设；
（五）测量标志维护和管理；
（六）测绘成果接收和管理；
（七）其它公益性测绘项目。
第二章 测绘基准和系统
第七条本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以
及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关的测绘技术规范和标准。
第八条因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在
本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。
第九条本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应
当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。
第十条在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测
绘技术规范和标准。
市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。
其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制定计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。
第三章 基础测绘
第十一条市、县级市人民政府测绘行政主管部门会
同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门,根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。
基础测绘年度计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。
第十二条本市基础测绘包括：
（一）平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；
（二）基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；
（三）相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；
（四）市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；
（五）基础测绘设施建设；
（六）法规、规章规定的其他基础测绘事项。
第十三条本市建立基础测绘成果更新制度。
本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。
本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每三年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。
本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。
第十四条本市地形图测制的基本比例尺系列为
1:5000至1:500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。
地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。
第十五条市测绘行政主管部门应当根据国家基础地
理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。
建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。
政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统应当保持与市基础地理信息系统的衔接。
第四章 其它测绘
第十六条市政府有关部门会同市测绘行政主管部
门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。
行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。
第十七条测量土地、地面和地下建（构）筑物及其
他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。
第十八条有下列情形之一的，房地产登记申请人、
房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：
（一）申请预告登记的；
（二）申请初始登记的；
（三）自然状况发生变化的；
（四）房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。
房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。
第十九条下列工程应当按照市政府有关部门的要求
进行竣工测量：
（一）新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；
（二）敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；
（三）新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；
（四）其它依法需竣工测量的。
第五章 测绘市场
第二十条在本市行政区域内从事测绘活动的单位，
必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。
第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应
当取得相应的执业资格。
测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。
测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。
测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。
第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证
的其他人员（以下简称测绘人员）进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。
测绘单位应当加强测绘作业证的管理，对离（退）休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离（退）休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。
第二十三条经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。
在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。
市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。
第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目
应当进行测绘工程监理。
测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。
第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合
格的测绘仪器、设备、工具。
第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位
信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：
（一）测绘资质等级；
（二）业务范围；
（三）测绘成果质量情况；
（四）测绘人员执业资格情况；
（五）违反有关法律、法规和规章的行为；
（六）其他需要公布的事项。
第六章 测绘成果
第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当
在成果验收合格后六十日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。
测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。
市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。
第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资
金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复意见。有适宜的测绘成果可以供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关
决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。
国家和省价格主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。
第三十条测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果
保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。
前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。
第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保
证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。
市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。
测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；
（二）测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；
（三）测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；
（四）弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。
第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管
依照国家的有关规定执行。
第七章 测量标志
第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在
测量标志建成后30日内将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。
第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有
关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。
测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。
市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。
第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或
者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。
第八章 法律责任
第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独
立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测
绘专业技术人员同时受聘于两个（含两个）以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。
违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或
者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十条违反本办法第三十一条第一款规定，测绘
单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第九章 附 则
第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。
劳动部关于颁发《社会保险统计管理规定》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《社会保险统计管理规定》的通知
1993年9月3日，劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），铁道部、邮电部、水利部、中电联、中国建筑工程总公司、中国石油天然气总公司社会保险管理机构：
为了进一步健全全国社会保险统计组织工作，加强社会保险事业的统计调查、统计分析和统计监督，根据《中华人民共和国统计法》，我部制定了《社会保险统计管理规定》和《社会保险统计报表制度》，现予发布。执行中有何问题，望及时函告我部。附件：1．社会保险统计管理规定
2．社会保险统计报表制度
附件1：社会保险统计管理规定
第一章 总 则
第一条 为了科学地组织社会保险统计工作，保证社会保险统计资料的准确性和及时性，充分发挥统计在社会保险工作中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和有关规定，特制定本规定。
第二条 社会保险统计是劳动统计的一个组成部分，其基本任务是对社会保险事业进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第三条 本规定适用于各级社会保险管理机构（含经国务院批准实行退休费用系统统筹的部门社会保险管理机构）管理的养老保险、工伤保险、医疗保险和女职工生育保险统计（失业保险统计另行规定）。
第四条 各级社会保险管理机构必须依照本规定建立健全原始记录，设置统计台账，填报统计报表。
第二章 组织管理
第五条 社会保险统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
各级社会保险管理机构的统计工作在业务上接受同级劳动部门、同级政府统计部门及上级社会保险管理机构的指导和监督。
第六条 各级社会保险管理机构应配备具有统计专业知识的人员担负社会保险统计工作。统计人员要保持相对稳定。
有条件的社会保险管理机构可设立统计机构。
第七条 各级社会保险管理机构必须依照本规定和有关规定，提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
第三章 社会保险管理机构的统计职责
第八条 劳动部社会保险管理机构统计工作的主要职责是：
（一）贯彻执行劳动统计的政策和规定；
（二）制定和实施全国社会保险统计调查计划，组织和协调全国社会保险统计工作；
（三）拟订全国社会保险统计报表制度，健全社会保险统计指标体系；
（四）搜集、整理、提供全国社会保险统计资料，对社会保险事业发展情况进行统计分析、统计预测，实行统计监督；
（五）检查、审定、管理全国社会保险统计资料；
（六）组织统计人员的业务培训；
（七）在行政主管部门指导下，开展和加强社会保险统计工作的国际合作与交流；
（八）指导、监督地方和部门社会保险管理机构的社会保险统计工作。
第九条 地方和部门社会保险管理机构统计工作的主要职责是：
（一）完成上级社会保险管理机构制定的统计调查计划，接受上级社会保险管理机构对统计制度执行情况的检查和监督；
（二）制定本地区、本部门的社会保险统计调查计划及其调查方案，组织本地区、本部门的社会保险统计工作；
（三）搜集、整理、提供本地区、本部门社会保险统计资料，对社会保险工作进行统计分析、统计预测，实行统计监督；
（四）按规定检查、审定、管理本地区、本部门的社会保险统计资料；
（五）组织本地区、本部门的统计人员业务培训工作。
第十条 统计人员的权限：
（一）依照国家的法律、法规和有关规定，要求有关单位和人员提供社会保险资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
（三）对在统计调查工作中发现的违反国家政策和法规的行为，有权向有关部门反映；
（四）依照《统计法》的规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
第十一条 各级社会保险管理机构和统计人员违反《统计法》和本规定时，视其情节轻重，对有关领导人员和直接责任人员进行批评教育，直至给予行政处分。对构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 统计调查与统计报表
第十二条 统计调查必须有计划、有组织地进行，按照统计调查项目编制统计调查计划和相应的统计调查表。
各级社会保险管理机构负责拟订各自管辖范围内的社会保险统计调查项目和报表制度，经同级劳动部门审批后报同级政府统计部门备案。
第十三条 社会保险统计标准由劳动部统一制定。
地方劳动部门和实行系统统筹的部门可以制定补充性的社会保险统计标准，但不得与全国社会保险统计标准相抵触。
第十四条 劳动部社会保险管理机构实行统计年报会审检查制度，每年组织全国社会保险管理机构统计年报会审检查工作。各级社会保险管理机构根据工作需要，可组织半年报或年报的会审检查工作。
地方各级社会保险管理机构要建立健全统计报表审核制度，即实行统计人员自审，本级机构负责人复审。
第五章 统计资料的档案管理与公布
第十五条 属于各级社会保险管理机构统计调查范围内的统计资料，分别由各级社会保险管理机构建立统计档案，实行统一管理。
第十六条 社会保险统计资料经社会保险管理机构负责人审核后，报同级劳动部门审批并公布。
第十七条 各级社会保险管理机构负责人对统计机构和统计人员依照《统计法》和本规定提供的统计资料不得修改；如果认为统计资料不实，应当责成统计机构、统计人员和有关人员核实订正；统计机构、统计人员提供的统计资料如果上报期限已到，可先行上报并加说明，核实后确有错误，应当在上级规定的期限内订正。
第十八条 属于国家机密的统计资料，必须保密。
第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）可根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由劳动部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
附件2：社会保险统计报表制度
一、实施办法
（一）本套报表的调查对象为社会保险管理机构，由地方各级社会保险管理机构以及实行系统统筹的部门社会保险管理机构填报。报表汇总采取逐级汇总上报方式。
（二）本套报表中的计量单位，金额为元，人数为人。上报劳动部的报表，金额单位为万元，不保留小数。
（三）各表的填报单位、统计范围、报送时间和报送方式见报表目录。
二、主要指标解释及说明
（一）《社会保险基金收支情况》表
1．“期初结余”：指截止上年末社会保险基金滚存结余金额。
2．“收入合计”：指报告期内养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险四项基金收入之和，包括征缴收入和其他收入。
3．“征缴收入”：指报告期内社会保险管理机构向参加社会保险的单位和职工个人实际征缴的基本养老、工伤、生育、医疗等社会保险基金收入之和。包括单位或个人补缴历年欠缴的基金收入（实行差额缴拨办法的单位，按全额计算，下同）。
4．“其他收入”：指报告期内社会保险基金征缴收入以外的收入，包括财政补贴收入、银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入、基金保值增值纯收益收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入以及企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基金收入等，不包括下级上解收入和上级补助收入。
5．“支出合计”：指报告期内由社会保险管理机构实行支付的社会保险金、管理服务费和其他支出之和。
6．“社会保险金”：指报告期内社会保险管理机构向享受社会保险待遇的人员支付的养老保险、工伤保险、女职工生育保险及医疗保险费用之和（实行差额缴拨办法的单位，按全额计算，下同）。
7．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定从各项社会保险基金中提取的管理服务经费之和。
8．“其他支出”：指除社会保险金和管理服务费以外的支出，主要包括基金异地转移支出、银行手续费、从基金中直接提取的退休人员服务经费以及企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基金支出等。
9．“期末结余”：指截止报告期末社会保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
10．“国有企业”：指参加全民所有制企业社会保险基金统筹的企业。参加社会保险基金统筹的全民事业单位和国家机关计入“国有企业”。
11．“城镇集体企业”：指参加集体所有制企业社会保险基金统筹的企业。包括参加社会保险基金统筹的集体事业单位。
12．“其他各种经济类型企业”：指参加社会保险基金统筹的外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业、个体经济企业和其他企业。
13．“外商投资企业”：指参加社会保险基金统筹的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。参加社会保险基金统筹的港澳台投资企业也计入此项。
14．联营企业、股份制企业按其参加社会保险基金统筹办法分别计入“国有企业”、“城镇集体企业”和“其他各种经济类型企业”。
以下各表甲栏分组凡与本表相同的，含义也相同。另有解释者除外。
（二）《参加基本养老保险费用社会统筹职工人数》表
1．“应参加统筹单位数”：指按当地政府规定，截止报告期末应该纳入基本养老保险费用社会统筹范围的单位数。
2．“已参加统筹单位数”：指截止报告期末实际参加基本养老保险费用社会统筹的单位数。
3．“应参加统筹的职工人数”：指按当地政府规定，截止报告期末应纳入基本养老保险费用社会统筹范围的单位的职工人数以及个体劳动者。
4．“已参加统筹的职工人数”：指按当地政府规定，截止报告期末实际参加统筹的职工人数以及个体劳动者。
5．“国有企业职工”中，“长期职工”包括固定职工、合同制职工、混岗的集体正式工以及1971年11月30日以前参加工作的计划内长期临时工；“合同制职工”，指用工合同期限在一年以上（含一年）的职工，含“农民合同工”、“农民轮换工”等，不含用全民企业指标安排到集体企业的“合同制职工”；“临时职工”指用工合同期限不满一年的职工，包括临时性的、季节性的职工。
6．“城镇集体企业职工”中，“长期职工”包括固定职工和合同制职工，含按国家规定保留全民所有制身份的固定职工；“合同制职工”，含用全民所有制指标安排到集体企业就业的“合同制职工”。
7．“外商投资企业”中，各类职工仅指中方职工，不包括外方职工。“长期职工”仅指合同制职工。
（三）《参加基本养老保险费用社会统筹离退休人员数》表
各项指标口径与表二相同。“原固定职工”：指以固定职工身份享受养老金待遇的离退休人员。
（四）《基本养老保险基金收支情况》表
1．“工资总额”：指报告期内作为提取基本养老保险基金基数的工资总额。工资总额的统计口径以国家统计局的统计口径为准（下同）。
2．“期初结余”：指截止上年末基本养老保险基金滚存结余金额。
3．“应收合计”：指报告期内所有已经参加基本养老保险费用社会统筹的单位和个人按照当地政府规定的标准应缴纳的基本养老保险费之和，包括单位应缴纳和个人应缴纳两部分。
4．“已收合计”：指报告期内社会保险管理机构向已经参加基本养老保险费用社会统筹的单位和个人实际征缴到的基本养老保险费以及其他收入之和。在报告期内收缴的单位和个人历年欠缴的基本养老保险费分别记入“单位缴纳”和“个人缴纳”栏目。
5．“其他收入”：指报告期内除征缴收入之外的其他实际收入。包括财政补贴收入、银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入、基金保值增值纯收益收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入等。
6．“支出合计”：指报告期内社会保险管理机构构支出的离退休费用、管理服务费及其他费用之和。
7．“离退休费用”：指报告期内社会保险管理机构按照当地政府规定的统筹项目和标准向离休、退休、退职人员实际支付的离退休费用之和。
8．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定，从基本养老保险基金中提取的管理服务经费。
9．“其他支出”：指报告期内社会保险管理机构支付的除离休退休退职费用和管理服务费以外的费用，主要包括基金异地转移支出、支付给银行的手续费、从基金中直接提取的退休人员服务经费等。
10．“期末结余”：指截止报告期末基本养老保险基金滚存结余的金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（五）《基本养老保险基金调剂情况》表
企业离退休费用大于缴纳养老金的情况和企业离退休费用小于缴纳养老金的情况中的“金额”：指社会保险管理机构拨付给该企业离退休人员的离退休费用大于或小于该企业应缴纳的基本养老保险费的差额。
（六）《企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险基本情况》表 1．“单位数”：指截止报告期末实行企业补充养老保险、职工个人储蓄性养老保险并由社会保险管理机构直接经办的单位数。
2．“职工人数”：指报告期末实行企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的职工人数和个体经营者。
3．“期初结余”：指截止上年末企业补充养老保险基金、职工个人储蓄性养老保险基金滚存结余金额。
4．“收入”：指报告期内企业和个人缴纳的补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费、基金异地转移收入、利息收入等。
5．“支出”：指报告期内按规定支付给职工或遗属的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金、异地转出基金等。
6．“期末结余”：指截止报告期末企业补充养老保险基金、个人储蓄性养老保险基金滚存结余的金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（七）《参加工伤保险费用社会统筹的职工人数、工资及因工伤亡人数》表
1．“职工人数”：指报告期末已经参加工伤保险费用社会统筹的职工人数。
2．“工资总额”：指报告期内作为提取工伤保险基金基数的工资总额。
3．“伤残人数小计”：指报告期内享受工伤保险待遇的因工负伤与职业病致残的职工人数（职工工伤与职业病致残程度须由各级劳动部门劳动鉴定委员会依据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》（劳险字〔1992〕号）鉴定确认）。
4．“因工死亡人数”：指报告期内因工死亡的人数，包括因工致残人员在报告期内死亡按因工死亡处理的人数。
（八）《工伤保险基金收入情况》表
1．“期初结余”：指截止上年末工伤保险基金滚存结余金额。
2．“应收”：指报告期内所有已经参加工伤保险费用社会统筹的单位按照当地政府规定的标准应该缴纳的工伤保险费金额。
3．已收中“单位缴纳”：指报告期内社会保险管理机构从参加工伤保险费用社会统筹的单位实际征缴到的金额。
4．已收中“其他”：指报告期内除单位缴纳以外的收入，包括财政补贴收入、利息收入、滞纳金收入、罚款收入等。
5．支出中“工伤费用”：指报告期内社会保险管理机构按照工伤保险费用社会统筹项目，支付给参加工伤保险费用社会统筹的因工伤亡人员的全部费用。
6．支出中“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定从工伤保险基金中提取的管理服务经费。
7．支出中“其他”：主要包括银行手续费等。
8．“期末结余”：指截止报告期末工伤保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（九）《女职工生育保险情况》表
1．职工人数中“合计”：指截止报告期末参加女职工生育保险费用社会统筹单位的全部职工。
2．“本期生育女工”：指参加女职工生育保险费用社会统筹的单位在报告期内生育女职工人数。
3．“期初结余”：指截止上年末女职工生育保险基金滚存结余金额。
4．“应收”：指参加女职工生育保险费用社会统筹的单位在报告期内按照规定标准应该缴纳的生育保险费金额。
5．已收中“单位缴纳”：指报告期内社会保险管理机构从参加生育保险费用社会统筹的单位实际征缴到的金额。
6．已收中“其他”：指报告期内生育保险基金利息收入、滞纳金收入、罚款收入等。
7．“生育补偿费”：指社会保险管理机构在报告期内按照女职工生育社会保险统筹项目，支付给生育女职工的费用之和。
8．“期末结余”：指截止报告期末生育保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十）《医疗保险情况》表
1．“人数”：分别指截止报告期末参加职工大病医疗费用社会统筹的职工人数和参加离退休人员医疗费用社会统筹的离退休人员数。
2．“期初结余”：分别指截止上年末职工大病医疗保险基金滚存绫金额和离退休人员医疗保险基金滚存结余金额。
3．“应收”：指报告期内按规定标准单位和个人应该缴纳的金额之和。
4．“征缴收入”：指报告期内社会保险管理机构向单位和职工个人实际征缴到的金额。
5．收入中“其他”：指报告期内除征缴收入之外的收入，包括利息收入、滞纳金收入、罚款收入、基金异地转移收入等。
6．“医疗费用”：分别指报告期内从职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金中为参加统筹的职工和离退休人员治病按规定实际支付的医疗费用，不包括社会保险管理机构所属的医疗部门的管理费用。
7．“管理服务费”：指报告期内社会保险管理机构按规定分别从职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金中提取的管理服务经费。社会保险管理机构所属的医疗部门的管理服务费用计入此项。
8．支出中“其他”：指报告期内除医疗费用和管理服务费以外的支出，包括银行手续费、基金异地转移支出等。
9．“期末结余”：分别指截止报告期末职工大病医疗保险基金和离退休人员医疗保险基金滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十一）《社会保险管理机构基本情况》表
1．“机构数”：指截止报告期末独立设立的社会保险管理事业机构，不包括兼管社会保险工作的机构，如劳动部门的保险处、产业部门的劳资处等。
2．“人员编制数”：指截止报告期末社会保险管理机构经当地编委批准的编制人数。
3．“实有人员数”：指社会保险管理机构实际在编和非在编的人数，包括长期职工（含合同制职工）、临时职工和借调、聘用人员，不包括在企业、银行等单位聘用的专管员、代办员。
4．实有人员数中的“财会人员”、“统计人员”、“微机人员”三类人员中出现兼职情况，只归属其主要工作岗位一类。
5．“期初结余”：指截止上年末各项管理服务费滚存结余金额，包括上年末社会保险管理机构专业基金滚存结余。
6．“本年提取”：指报告期内社会保险管理机构分别从基本养老保险基金、工伤保险基金、女职工生育保险基金和医疗保险基金中按规定标准提取的管理服务经费之和。
7．“财政补贴”：指报告期内社会保险管理机构从财政部门得到的弥补管理服务费不足的财政补贴经费。
8．收入中“其他”：指报告期内除本年提取和财政补贴之外的收入，主要包括管理服务费银行存款利息收入、兑付有价证券利息收入等。
9．“支出”：指报告期内社会保险管理机构管理服务费全部支出，包括人员经费支出、公务费支出、业务费支出、设备购置费支出、基建修缮费支出、房屋租赁费支出以及从管理服务费中开支的退休职工服务费等。
10．“期末结余”：指截止报告期末社会保险管理机构管理服务费滚存结余金额，即期初结余＋报告期内（收入--支出）之和。
（十二）《社会保险管理机构人员构成情况》表
1．“文化程度”：指取得相应文凭或同等学历。
2．“技术职称”：指被聘用的职称和取得资格的职称。
3．“按文化程度分”和“按技术职称分”中的“人员合计”：指社会保险管理机构人员编制内的实有人员。
三、社会保险统计报表审核重点
（一）表一
1．宾栏关系：
（1）1＋2--5＝9；（2）2＝3＋4；（3）5＝6＋7＋8
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）4≥5
（二）表二
1．宾栏关系：
（1）3＝4＋6；4≥5；（2）7＝8＋10；8≥9
2．甲栏关系同表一
（三）表三
1．宾栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8
2．甲栏关系同表一
（四）表四
1．宾栏关系：
（1）2＋6--11＝15；（2）3＝4＋5；（3）6＝7＋10；（4）7＝8＋9；（5）11＝12＋13＋14
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋6＋10；（2）2＝3＋5；3≥4；（3）6＝7＋9；7≥8；（4）10≥11
（五）表五
甲栏关系同表一
（六）表六
1．宾栏关系：
（1）3＋4--5＝6
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8
（七）表七
1．宾栏关系：
（1）2＞4；（2）4＝5＋6＋7
2．甲栏关系同表一
（八）表八
1．宾栏关系：
（1）1＋3--6＝10；（2）3＝4＋5；（3）6＝7＋8＋9
2．甲栏关系同表一
（九）表九
1．宾栏关系：
（1）2＞3；（2）4＋7--10＝14；（3）7＝8＋9；（4）10＝11＋12＋13
（十）表十
1．宾栏关系：
（1）3＋5--8＝12；（2）5＝6＋7；（3）8＝9＋10＋11
（十一）表十一
1．宾栏关系：
（1）3＞4＋5＋6；（2）8＋9--13＝14；（3）9＝10＋11＋12
2．甲栏关系：
（1）1＝2＋3＋4
（十二）表十二
1．宾栏关系：
（1）1＝2＋3＋4；（2）5＝6＋7＋8＋9；（3）1＝5
2．甲栏关系同表十一
（十三）逻辑关系
1．表一宾栏1＝表四宾栏2＋表六宾栏3＋表八宾栏1＋表九宾栏4＋表十宾栏3
2．表一宾栏2＝表四宾栏6＋表六宾栏4＋表八宾栏3＋表九宾栏7＋表十宾栏5
3．表一宾栏3＝表四宾栏7＋表八宾栏4＋表九宾栏8＋表十宾栏6
4．表一宾栏4＝表四宾栏10＋表六宾栏4＋表八宾栏5＋表九宾栏9＋表十宾栏7
5．表一宾栏5＝表四宾栏11＋表六宾栏5＋表八宾栏6＝表九宾栏10＋表十宾栏8
6．表一宾栏6＝表四宾栏12＋表八宾栏7＋表九宾栏11＋表十宾栏9
7．表一宾栏7＝表四宾栏13＋表八宾栏8＋表九宾栏12＋表十宾栏10
8．表一宾栏8＝表四宾栏14＋表六宾栏5＋表八宾栏9＋表九宾栏13＋表十宾栏11
9．表一宾栏9＝表四宾栏15＋表六宾栏6＋表八宾栏10＋表九宾栏14＋九十宾栏12
10．表一宾栏7＝表十一宾栏10
11．表十一宾栏3≥表十二宾栏1
表十一宾栏3≥表十二宾栏5
社会保险统计报表目录
------------------------------------------------------------
| 表 号 | 表 名 |报告期别|
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
| | | |
| | | 年 报|
|劳险年综1表 |社会保险基金收支情况 | 半年报|
| | | |
| | | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加基本养老保险费用社会 | |
|劳险年综2表 | | 同上表|
| |统筹职工人数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加基本养老保险费用社会 | |
|劳险年综3表 | | 同上表|
| |统筹离退休人员数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综4表 |基本养老保险基金收支情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综5表 |基本养老保险基金调剂情况 | 同上表|
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
填报单位 | 统计范围 | 报送时间 | 报送方式 |
------------------------------|------------|------------|------------|
各省、自治区、直辖市及计 | | | |
划单列市社会保险管理机 |参 加 社 |年报：二 | 报 表 |
构，铁道部、邮电部、水利 |会 保 险 |月底前 | 及 数 |
部、中国建筑工程总公司、 |基 金 统 |半年报： | 据 库 |
中国电力企业联合会、中国 |筹 的 单 |七月底 | 同 时 |
石油天然气总公司 |位 |前 | 报 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
--------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------
| 表 号 | 表 名 |报告期别|
|----------------|----------------------------|--------|
| |企业补充养老保险、个人储蓄 | |
|劳险年综6表 | | 同上表|
| |性养老保险基本情况 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |参加工伤保险费用社会统筹 | |
|劳险年综7表 |的职工人数、工资及因工伤亡 | 同上表|
| |人数 | |
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综8表 |工伤保险基金收支情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综9表 |女职工生育保险情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
|劳险年综10表 |医疗保险情况 | 同上表|
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
|劳险年综11表 |社会保险管理机构基本情况 | 年 报|
| | | |
|----------------|----------------------------|--------|
| |社会保险管理机构人员构成 | |
|劳险年综12表 | | 年 报|
| |情况 | |
|----------------|----------------------------|--------|
| | | |
|劳险年综13表 |实行社会保险统筹的市县数 | 年 报|
| | | |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
填报单位 | 统计范围 | 报送时间 | 报送方式 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| | | |
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
| | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
同上表 | 同上表 | 同上表 | 同上表 |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 社会保险 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 管理机构 | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 社会保险 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 管理机构 | | |
------------------------------|------------|------------|------------|
| 国家市县 | | |
同上表 | | 二月底前 | 同上表 |
| 行政区划 | | |
--------------------------------------------------------------------------
社会保险基金收支情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：万元
------------------------------------------------------------------------
|期 初| 收
| |------------------
|结 余|合 计|征缴收入|
------------------------------------------|--------|------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 |
----------------------------------|------|--------|------|--------|
总 计 | 1 | | | |
一、国有企业 | 2 | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | |
------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综1表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
--------------------------------------------------------------------
入 | 支 出 | 期 末
------|----------------------------------------------|
其 他|合 计| 社会保险金 | 管理服务费 |其 他| 结 余
------|------|--------------|--------------|------|------------
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
------|------|--------------|--------------|------|------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
--------------------------------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
参加基本养老保险费用社会统筹职工人数
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
------------------------------------------------------------------------
|统筹单位数（个）|
|----------------|------------------
| | | 应 参
| | |------------------
|应参加| 已参加| |
| | |合 计|长期职工--
| | | | |
----------------------------------|------|--------|------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 |
--------------------------|------|------|--------|------|--------|
总 计 | 1 | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | | |
------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综2表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
----------------------------------------------------------------
职 工 人 数
----------------------------------------------------------------
加 | 已 参 加
--------------------|------------------------------------------
| | | |
----------|临时职工|合 计|长期职工------------|临时职工
合同制职工| | | |合同制职工|
----------|--------|------|--------|----------|------------
5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
----------|--------|------|--------|----------|------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----------------------------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
参加基本养老保险费用社会统筹离退休人员数
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
--------------------------------------------------------------------------------
| 应参加统筹的年末人数 |
|------------------------------------------|
|合 计|原固定职工|原合同制职工|原临时工|
----------------------------------|------|----------|------------|--------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 |
--------------------------|------|------|----------|------------|--------|
总 计 | 1 | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | |
二、城镇集体企业 | 3 | | | | |
三、其他各种经济类型企业 | 4 | | | | |
其中：外商投资企业 | 5 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章：
表 号：劳险年综3表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
--------------------------------------------
已参加统筹的年末人数
--------------------------------------------
合 计|原固定职工|原合同制职工|原临时工
------|----------|------------|----------
5 | 6 | 7 | 8
------|----------|------------|----------
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
报出日期：199 年 月 日
基本养老保险基金收支情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：万元
------------------------------------------------------------------------------------
| | | 收
| | |--------------------------------
|工 资|期 初| 应 收 |
| | |----------------------|--------
|总 额|结 余| |单 位|个 人| |
| | |合 计| | |合 计|
| | | |缴 纳|缴 纳| |
----------------------------------|------|------|------|------|------|------|
甲 |序 号| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
--------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
总 计 | 1 | | | | | | |
一、国有企业 | 2 | | | | | | |
1．长期职工 | 3 | | | | | | |
其中：合同制职工 | 4 | | | | | | |
2．临时职工 | 5 | | | | | | |
二、城镇集体企业 | 6 | | | | | | |
1．长期职工 | 7 | | | | | | |
其中：合同制职工 | 8 | | | | | | |
2．临时职工 | 9 | | | | | | |
三、其他各种经济类型企业 |10 | | | | | | |
其中：外商投资企业 |11 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章： 报出日期：
表 号：劳险年综4表
制表机关：劳动部
备案机关：国家统计局
文 号：劳部发〔1993〕257号
----------------------------------------------------------------------------
入 | 支 出 |
----------------------------------|------------------------------|
已 收 | |离 退|管 理| |期 末
----------------------------------| | | | |
征缴收入 | |合 计|休 退|服 务|其 他|结 余
--------------------------|其 他| | | | |
小 计|单位缴纳|个人缴纳| | |职 费| 费 | |
------|--------|--------|------|------|------|------|------|--------
7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13| 14| 15
------|--------|--------|------|------|------|------|------|--------
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
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199 年 月 日
基本养老保险基金调剂情况
填报单位： 199 年（半）年报 单位：人
--------------------------------------------------------------------------------
| 企业离退休费用大于缴纳养老金的情况 |
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